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建设安全管理承诺书

一、总则

1.1制定目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化建设各方主体的安全责任意识，规范建设工程安全管理行为，有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及建设工程的顺利实施，特制定本承诺书。通过明确建设单位、施工单位、监理单位及其他参建单位的安全管理职责，构建权责清晰、管理规范、风险可控的安全管理体系，推动建设工程安全生产责任落实落细，确保工程建设全过程处于安全可控状态。

1.2制定依据

本承诺书依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家现行法律法规、部门规章及行业标准制定，同时参考《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等行业技术规范，并结合建设工程安全生产管理的实际需求编制，确保承诺内容的合法性、合规性与可操作性。

1.3适用范围

1.3.1适用主体

本承诺书适用于在中华人民共和国境内从事各类新建、扩建、改建建设工程的建设单位、施工单位、监理单位，以及勘察单位、设计单位、监测单位、设备租赁单位等其他参建单位。上述单位在参与工程建设活动时，均需遵守本承诺书的相关要求。

1.3.2适用项目类型

涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、机电安装工程等各类建设工程项目，包括其施工准备、施工实施、竣工验收等全阶段的安全管理活动。

1.3.3特殊情形适用

对于抢险救灾工程、临时性工程、农民自建低层住宅等特殊类型工程，可结合工程实际情况适当简化承诺内容，但涉及重大危险源管理、从业人员安全培训等核心要求仍需严格执行。

1.4基本原则

1.4.1安全第一、预防为主

坚持把安全生产放在工程建设首位，通过风险辨识、隐患排查、技术保障等预防性措施，从源头上防范安全事故发生，杜绝重特大事故，减少一般事故，实现工程建设本质安全。

1.4.2落实责任、全员参与

明确各参建单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全全员安全生产责任体系，确保安全责任覆盖每个岗位、每个人员。

1.4.3依法合规、科学管理

严格遵守国家安全生产法律法规和标准规范，采用科学的安全管理方法和技术手段，推广应用先进的安全技术与装备，提升安全管理信息化、智能化水平，实现安全管理标准化、规范化。

1.4.4持续改进、动态管控

建立安全生产长效机制，定期对安全管理成效进行评估，针对存在的问题及时采取纠正和预防措施；根据工程进展、外部环境变化及新法规要求，动态调整安全管理策略，确保安全管理工作的适应性和有效性。

二、承诺主体与责任

2.1承诺主体

建设安全管理承诺书的核心在于明确谁做出承诺以及他们的身份背景。在工程建设领域，承诺主体包括多个关键角色，每个角色都承担着不可替代的安全管理职责。建设单位作为项目发起者和投资方，是整个安全管理的总负责人。他们通常由企业法人或其授权代表组成，负责从项目立项到竣工验收的全过程安全监督。例如，在房屋建筑工程中，建设单位需确保项目符合国家安全生产法规，并协调各方资源以消除安全隐患。施工单位则是直接执行安全管理的主体，由项目经理、安全员和施工班组构成。他们负责日常施工操作中的安全防护，如搭建脚手架、使用机械设备等，必须具备相应的资质证书，并通过定期培训提升安全意识。监理单位作为独立第三方，由专业监理工程师组成，负责监督施工过程的安全合规性。他们需巡查工地，发现违规行为时及时上报，并协助建设单位制定整改方案。此外，其他参建单位如勘察设计单位、设备租赁单位和监测单位，也参与承诺体系。勘察设计单位需提供地质资料和安全设计方案；设备租赁单位确保机械设备的维护保养；监测单位负责实时监控工程风险。这些主体共同构成一个有机整体，通过分工协作保障工程安全。

承诺主体的选择基于其在工程建设中的实际作用。建设单位因其投资决策权，必须率先承诺；施工单位因直接参与施工，承诺内容更具体；监理单位因监督职能，承诺重点在于公正性和及时性。其他参建单位则根据服务范围细化承诺。例如，在公路工程中，勘察设计单位承诺设计方案考虑地质风险，设备租赁单位承诺提供合格设备。所有主体必须以书面形式签署承诺书，明确自身责任边界，避免推诿扯皮。这种主体覆盖确保了安全管理从源头到末端的全链条覆盖，减少责任盲区。

承诺主体的资格要求严格。建设单位需具备相应资质，如建筑工程施工总承包资质；施工单位必须持有安全生产许可证；监理单位需有监理工程