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安全生产教育培训3号令

一、总则

（一）制定目的为规范安全生产教育培训工作，提升从业人员安全素质和应急处置能力，防范化解生产安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，制定本方案。

（二）制定依据本方案以《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等上位法为基础，结合安全生产教育培训3号令具体要求，明确教育培训的责任主体、内容标准、实施流程及监督机制。

（三）适用范围本方案适用于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员及特种作业人员的安全生产教育培训工作，涵盖岗前培训、在岗定期培训、转岗培训、应急培训等各类教育培训活动。

（四）基本原则安全生产教育培训坚持“依法依规、精准施训、全员覆盖、注重实效”原则，以需求为导向，分层次、分类别开展，确保培训内容与岗位安全风险相匹配，培训效果与安全管理目标相统一。

二、培训内容与要求

（一）培训内容体系

1.基础安全知识

基础安全知识是安全生产教育培训的核心组成部分，旨在帮助从业人员掌握基本的安全法律法规和通用安全规范。该方案规定，培训内容必须涵盖《中华人民共和国安全生产法》及地方性法规的基本条款，强调从业人员的权利与义务。例如，培训应详细解读事故预防原则、风险辨识方法和隐患排查流程，确保员工能够识别日常工作中潜在的危险源。同时，基础安全知识应包括个人防护装备的正确使用方法，如安全帽、防护服等，并模拟常见场景进行演示，如火灾逃生路线规划。培训材料需采用图文并茂的形式，结合案例视频，增强直观性。此外，基础安全知识还应涵盖环保意识和社会责任，引导员工理解安全生产对企业和社会的重要性，避免术语堆砌，用通俗语言解释复杂概念，如“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的危害。

2.岗位安全技能

岗位安全技能培训针对不同工种的具体需求，确保从业人员具备操作设备、执行规程的实操能力。该方案要求，培训内容必须与岗位实际工作紧密贴合，例如，机械操作工需学习设备安全操作手册，掌握紧急停机步骤和维护保养知识；电工培训应包括电路故障排查和绝缘测试技能。培训过程中，应通过模拟演练和现场实操，让员工在安全环境中练习技能，如使用灭火器扑灭初期火灾或进行有限空间作业的防护措施。岗位安全技能还应强调标准化作业流程，如操作前的安全检查、作业中的风险监控和作业后的清理规范。培训材料需结合岗位风险清单，定制化设计课程，避免泛泛而谈，确保每个员工都能掌握与自身工作直接相关的安全技能，从而降低事故发生率。

3.应急处置能力

应急处置能力培训聚焦于突发事件下的快速反应和有效应对，提升从业人员的危机管理技能。该方案规定，培训内容必须包括应急预案的解读和演练，如地震、化学品泄漏等常见事故的处置流程。培训应组织实战模拟，如疏散演练、急救技能训练（如心肺复苏和止血包扎），让员工在模拟场景中积累经验。应急处置能力还应强调信息报告机制，确保事故发生时能及时上报并启动应急响应。培训材料需采用情景案例，结合真实事故数据，分析失败教训，增强员工的风险意识。此外，培训应覆盖团队协作，明确各岗位职责，避免混乱。通过反复演练，员工能够形成肌肉记忆，在紧急情况下保持冷静，减少人员伤亡和财产损失。

（二）培训对象分类

1.主要负责人培训

主要负责人培训针对企业高层管理人员，旨在强化其安全生产领导力和决策能力。该方案要求，培训内容必须涵盖安全管理体系的构建和监督职责，如制定安全政策、落实安全投入和定期组织安全会议。培训应通过案例分析，探讨重大事故中管理失误的教训，强调“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则。主要负责人还需学习风险评估方法，能够识别企业整体风险点并制定整改计划。培训形式以专题讲座和研讨会为主，结合行业法规更新，确保管理者掌握最新要求。通过培训，负责人能将安全理念融入日常管理，推动企业安全文化建设。

2.安全管理人员培训

安全管理人员培训针对专职安全岗位人员，提升其专业执行力和监督能力。该方案规定，培训内容必须包括安全检查技术、事故调查方法和隐患整改追踪。例如，培训应教授如何使用检查表进行现场巡查，如何分析事故原因并编写报告。安全管理人员还需学习法规解读，如《生产安全事故应急条例》的具体应用，确保合规操作。培训应强调沟通技巧，以便有效传达安全要求给一线员工。通过角色扮演和小组讨论，管理人员能练习处理冲突和说服技巧，增强团队协作。培训材料需提供工具模板，如检查表和报告格式，简化工作流程。通过系统培训，安全管理人员能成为企业安全的中坚力量，预防事故发生。

3.从业人员培训

从业人员培训针对普通一线员工，确保其掌握日常工作的安全操作和自我保护技能。该方案要求，培训内容必须结合岗位特点，如生产线工