PPP模式下高速公路项目财务管理问题及对策浅析.pdfVIP

R财会论坛

accountingforumpinpaiyanjiu

PPP模式下高速公路项目财务管理问题及对策浅析

文/胡银萍（安徽省交通控股集团有限公司财务共享服务中心分公司）

摘要：与高速公路工程建设模式不同，PPP模式下的高速公路项目在资金管理、风险管理和成本控制方面都出现

了较多的变化，这就导致在财务管理中出现了一些问题和不足，严重影响了财务管理的效果，不利于高速公路项目

目标的成功达成。因此，文章对PPP模式下高速公路项目财务管理中存在的问题进行了深入分析，并提出了相关对策，

以供参考。

关键词：PPP模式；高速公路；财务管理；问题；对策

中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：2096-1847(2024)13-0184-03

随着经济的发展和国家城市化或项目公司来负责项目的实施，一本支出，不断增强项目的盈利能力

进程的加速，高速公路建设已成为方面需要及时进行资金的筹措，另和竞争力。同时，PPP项目需要做好

基础设施建设的重点领域。PPP模式一方面还需要确保资金的合规使用、建设期和运营期的权衡，建设期需

作为一种有效的政府与社会资本合监督资金流向以及管理资金风险。要投入大量的资金用于基础设施建

作模式，在高速公路项目中得到了因此，项目公司需要建立一套完善设，而运营期则需要通过合理的收

广泛应用。然而，在PPP模式下高的资金管理体系，从资金计划调度费和服务来获得收益。因此，项目

速公路项目的财务管理面临着更多监控等多环节入手，加强财务管理，方需要在确保建设质量的前提下，

的挑战和困难，由于项目参与方众确保项目资金的安全、高效使用。尽可能降低建设成本，为运营期的

多、资金流复杂，这就会进一步增（2）风险管理变化。由于PPP盈利创造有利条件。

加财务管理的难度和复杂性，提高项目涉及政府、社会资本方、承包商、二、PPP模式下高速公路项目

财务风险。因此，做好PPP模式下金融机构等多个参与方，各参与方财务管理问题

高速公路项目财务管理的问题的分的风险偏好，和利益诉求都不相同，（一）流动资金管理不够严格，

析研究，对于高速公路事业的发展项目方必须构建更加全面有效的风成本管理不到位

有着积极的促进作用。险管理体系，能够及时识别和评估由于高速公路项目的施工面积

一、PPP模式下高速公路项目高速公路项目实施过程中的风险。大、建设周期长，不仅需要投入大

财务管理的变化与此同时，还需要构建相应的风险量资金，建设过程涉及的机械、人

与以往公路工程建设模式相比，分担机制，做好对各方面风险的及工和材料也较为复杂，这加大了高

PPP模式下的高速公路项目财务管理时化解和控制，确保高速公路项目速公路项目资金的管理难度。但是

出现了较多的变化，具体体现在以的顺利完成。在具体高速公路项目建设过程中，

下几点：（3）成本控制变化。PPP模式普遍都会出现流动资金管理不够严

（1）资金管理变化。在PPP模下对高速公路成本控制提出了更高格，成本管控不到位的情况。首先，

式下，高速公路项目资金管理的复的要求和标准，由于项目的资金来项目管理部门在资金监管制度建设

杂性不断提升，与以往项目资金来源多样化且成本结构