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企业与管理

浅析行政事业单位内部控制存在的

问题及对策

张玲玲

安徽省淮河河道管理局

摘要：当前经济社会高度发展，信息技术不断革新迭代，环境也发生了深刻变化。进一步推动单位内

部控制建设，是贯彻落实新政府会计制度的有力举措，对提高会计信息的质量，提升财务报告的可靠性等

具有不可替代的作用。本文以行政事业单位内部控制为研究对象，针对行政事业单位内部控制建设、运行

中存在的内部控制意识薄弱、内部控制制度不健全、信息系统集成水平低等问题，进行了探讨、分析、研

究，并提出了一些针对性的措施，目的是进一步提升内部控制。希望该篇文章能够给行政事业单位合理有

效运用内部控制提供参考和借鉴。

关键词：行政事业单位；内部控制；问题；对策

中图分类号：F810.6文献标识码：A文章编号：2095-2570(2024)16-0185-03

一、引言制整合框架，并初步呈现出与风全面推进行政事业单位内部控制

（一）行政事业单位内部控险管理整合框架交融发展的趋建设的指导意见》为行政事业单

制的重要性势。20世纪90年代美国科索委位内部控制建设指明了方向，这

内部控制是组织运营和管理员会（COSO）发布的《内部控制也标志着我国内部控制建设进一

活动发展到一定阶段的产物，也-整合框架》，该报告是内部控制步推进；2016年实施内控基础

是科学管理的要求。内部控制在发展历程中重要的里程碑，它给性评价工作，对基础情况进行

管理活动中的重要性越发凸显，内部控制下了迄今为止最权威的“摸底”，进一步明确内部控制

实施内部控制有助于提升自身管定义，同时明确了内部控制的内建设重点内容；2017年建立内

理水平、提高风险防御能力、维容，该报告集内部控制理论与实部控制报告制度，要求各单位结

护社会公众利益。行政事业单位践发展为一体，在业内备受推合本单位内部控制建设与实际情

作为国家公共部门组成的一部崇，已成为世界通行的内部控况，有序开展内部控制报告编

分，其经济活动和财务状况对制权威标准。2013年5月COSO制、分析等工作，进一步规范单

国家财政和社会的稳定的影响发布更新后的《内部控制—整位内部控制报告的编制、报送、

日益增大。建立行政事业单位体框架》（2013），更为广泛、使用及报告信息质量的监督检查

内部控制是贯彻落实财政部推更加有力地关注企业风险管理等工作，推动了行政事业单位内

动内部控制建设有关法规的必的领域。我国财政部会计司组部控制信息公开。

然选择，是提升管理水平的有织翻译，为开展内部控制建二、行政事业单位内部控制

效途径。通过建立和完善单位立、实施、评价与改进工作提存在问题

内部控制，可以有效地防范财供前沿性指导。目前，我国行政事业单位在

务风险，提高财务管理水平，（三）我国行政事业单位内内部控制作为科学管理的有效路

为单位的健康有序发展提供坚部控制建设的发