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政府如何利用AI+数智应用手段加强科创服务供给？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在当今科技飞速发展的时代，科技创新已成为推动经济增长、改善社会生活、增强国家综合竞争力的强大引擎。然而，科技成果转化为实际生产力的“最后一公里”却常常面临诸多梗阻，制约着科技创新对新质生产力发展的支撑作用。如何打通这一关键环节，成为政府、科研机构、企业等各方共同关注的焦点。在此背景下，AI+数智应用手段为加强科创服务供给提供了新的机遇与可能。

一、科技成果转化“最后一公里”的现状与问题

（一）政策衔接与落实的困境

科技成果转化涉及多部门、多环节，当前政策在衔接协调方面存在不足，落实机制尚不健全。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门监管要求严格，导致科研院所存在顾虑；国企对成果转化政策的运用不够积极，缺乏明确的实施方案；科研人员兼职离岗创业相关政策落实也存在障碍。这些问题使得创新主体在成果转化过程中面临诸多不确定性，影响了转化的积极性与效率。

（二）科研导向与产业需求的脱节

高校和科研院所长期形成的科研模式与产业需求存在较大差距。高校侧重于理论研究和论文发表，科研院所将专利获取作为重要成果指标，而对企业实际应用和产业化的关注不足。这使得企业在转化相关成果时，往往需要投入大量成本进行熟化或二次开发，且难以实现规模化生产。同时，校企产学研合作多为点状式，缺乏系统性和长期性，无法满足产业对技术集成和持续创新的需求。

（三）成果评估定价与权益分配的难题

按照现有事业单位国资管理制度，事业单位的知识产权评估定价存在困难，定价过高或过低都会产生相应问题。此外，虽然法律赋予了研究开发机构和高等院校对职务科技成果的处置权和收益权，但在实际操作中，由于缺乏细则指导和机制保障，权益落实面临困境。例如，作价入股后的责任风险缺乏保障，收益分配比例不明确，行政干预现象时有发生，这些都影响了转化主体的积极性和成果转化的推进速度。

（四）市场化服务体系的不完善

当前，技术转移服务机构的市场化和专业化水平有待提高。科研院所的技术宣传主要依赖传统方式，专业服务机构介入不足。全国重点技术交易机构多为本地化服务，难以满足全国性的转化需求。技术经理人队伍培育机制不完善，人员数量和素质都无法满足市场需求。同时，支撑科技成果市场化的金融生态尚未健全，缺乏适应科技型企业全生命周期的金融服务和产品，制约了科技成果的转化和产业化发展。

二、AI+数智应用在科创服务中的创新模式与价值

（一）科技成果评估评价快筛：提升评估效率与准确性

针对科技成果评估评价成本高、效率低的问题，AI+数智应用通过构建智能化评估模型，实现了对科技成果科学价值、技术价值、市场价值、社会价值及转化潜力的多维度快速评估。例如，自主研发的“成果评价分析系统”能够依据国家标准，对科技成果进行智能化分析，并生成详细的评价报告。同时，“成果快筛智能系统”可对批量科技成果进行客观评分赋值，帮助用户从海量成果中迅速筛选出优质项目。这种数智化评估评价方式，不仅降低了成本，还大幅拓展了应用场景，为成果转化提供了有力的决策支持。

（二）需求挖掘：精准洞察潜在技术需求

AI+数智应用能够智能洞察企业和行业的潜在技术需求，辅助制定前瞻性战略决策。通过“企业需求分析系统”和“技术需求智慧系统”，可以深入分析企业和行业的现有优势与不足，挖掘未来可能的技术发展方向和市场趋势，生成技术需求建议清单。基于此，用户能够明确准备解决的技术需求，并通过“解决路径分析系统”获得自主研发或对外合作的建议。对于自主研发，“技术方案智成系统”可引导探索并生成详尽的解决方案；对于合作研发，“智能搜索”功能则能自动匹配相关技术资源。这种精准的需求挖掘和解决方案提供，有效促进了科技创新与产业需求的对接。

（三）经纪平台：赋能技术经纪工作

基于人工智能与大数据技术的技术经纪平台，针对技术经纪从业过程中的堵点和难点，提供了一系列数智应用产品。通过资源整合加工、需求挖掘分析、资源搜索配置、专业评估评价、供需素材制作和发展分析报告等功能，个性化地赋能技术经纪人。例如，以AI智能体方式提供的对话式、轻便化服务，以及定制化开发的数智平台，降低了技术经纪工作的门槛，提高了服务效率和质量，有助于培育壮大区域技术经纪队伍。

（四）成果平台：重构架构，实现个性化服务

成果平台通过重构架构，以任务型智能体为入口，数智产品为驱动，个性化服务方案为场景，实现了高效转化和服务升级。“智能体矩阵”使用户能够通过简单对话完成成果评价、应用分析、优质成果筛选等多项任务；“成果栏目”的智能化处理提升了成果对接的精准度和转化效率；“个性化场景”则满足了不同用户主体的特定需求，真正实现了“一企一案”“一校一案”等个性化服务。这种数智化的平台建设，为科技成果的转化和应用提