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施工现场安全生产标准化管理办法

一、总则

施工现场安全生产标准化管理，是建筑施工企业安全生产管理水平的集中体现，也是预防和减少生产安全事故、保障从业人员生命财产安全的根本途径。本办法旨在通过明确管理责任、规范作业行为、优化作业环境、强化过程控制，全面提升施工现场安全生产的规范化、精细化水平，确保施工活动有序、安全进行。

本办法适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及线路管道和设备安装工程的施工现场。所有参与施工的单位和个人，均须严格遵守本办法规定。

安全生产标准化管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以法律法规为依据，以隐患排查治理为核心，以落实责任为关键，以持续改进为目标，形成自我约束、自我完善、持续提升的安全生产长效机制。

二、责任体系

企业主体责任：施工企业是施工现场安全生产的责任主体，其主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责。企业应建立健全安全生产责任制，明确各管理层级、各部门、各岗位的安全生产职责，并确保责任落实到人。

项目管理责任：项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作负全面管理责任。应根据项目规模和特点，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并保证其有效开展工作。

专职安全员职责：专职安全生产管理人员应持证上岗，负责对施工现场安全生产进行日常巡查、监督检查，发现安全隐患及时制止并报告，督促隐患整改，做好安全记录。

作业人员责任：施工作业人员是安全生产的直接参与者，应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并积极参与隐患排查和治理。

三、基础保障

安全投入：施工企业应保证安全生产所需的资金投入，用于安全设施建设、安全防护用品配备、安全培训教育、安全检查检测、隐患整改等，不得挪作他用。

安全管理机构与人员：施工企业应设立安全生产管理部门，按规定配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。工程项目部应根据工程规模配备专职安全员，大型项目应设立安全管理部门。

安全教育培训：建立健全安全教育培训制度。企业主要负责人、项目负责人、专职安全员须经考核合格后方可任职。特种作业人员必须持证上岗。对所有进场作业人员必须进行三级安全教育培训和考核，未经培训或考核不合格者不得上岗。

四、现场管理

施工组织设计与专项方案：施工组织设计中应有安全技术措施，并针对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必要时组织专家论证。方案应具有针对性、可操作性，并严格按照方案组织施工。

安全技术交底：工程开工前，技术负责人应向全体施工人员进行安全技术总交底；分部分项工程施工前，施工负责人应向作业班组进行安全技术交底；作业前，班组长应向作业人员进行安全技术交底。交底应书面进行，双方签字确认。

文明施工与环境保护：施工现场应设置明显的标牌，包括工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图等。材料堆放有序，道路畅通，场地平整，污水、扬尘、噪音控制符合环保要求。

危险源辨识与管控：定期对施工现场的危险源进行辨识、评估，确定重大危险源，并制定专项管控措施，明确责任人，落实监控手段。重大危险源应在施工现场显著位置公示。

作业安全管理：

*高处作业：搭设合格的脚手架或操作平台，设置安全防护栏杆、挡脚板、安全网，作业人员佩戴安全带。严禁在未固定、无防护的构件上作业。

*动火作业：办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。

*临时用电：严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求布设线路、安装设备，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。

*起重吊装作业：设备应经检验合格，操作人员持证上岗，严格执行吊装方案，设置警戒区域，设专人指挥。

设备与设施管理：施工现场使用的机械设备、安全防护设施等应符合国家标准或行业标准，进场前应查验合格证明，使用中应定期检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

劳动防护用品：为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

五、过程控制

隐患排查治理：建立健全隐患排查治理制度，定期组织安全生产检查，对发现的隐患要及时登记、整改，做到定人、定时间、定措施，形成闭环管理。重大隐患应立即停工整改，并上报有关部门。

应急管理：编制生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生事故时，立即启动预案，组织抢救，防止事故扩大，并按规定上报。

安全检查与记录：建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和不定期检查相结合的安全检查制度。检查记录应详实，对发现的问题要有处理意见和整改结果。

六、监督与改进

监督考核：企业应将安全生产标准化管理纳入对项目部及相关人员的绩效