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供给导向的AI+数智应用技转服务如何助力地方政府构建高效的科技创新生态？

观点作者：科易网AI+技术转移研究院

在科技日新月异的今天，科技成果转化的“最后一公里”却如同一道难以逾越的鸿沟，横亘在科研与产业之间。尽管我国在科技研发领域投入巨大，成果斐然，但诸多优秀科技成果却在转化环节遭遇困境，无法顺利走向市场，实现其经济价值与社会价值。这一现状不仅制约了科技创新对产业发展的推动作用，也影响了创新主体的积极性与创新资源的高效配置。在此背景下，深入剖析科技成果转化面临的难题，探索有效的解决路径，尤其是借助供给导向的AI+数智应用技转服务，对于地方政府构建高效的科技创新生态具有极为关键的意义。

一、科技成果转化的传统困局与严峻现状

当前，科技成果转化过程中存在着一系列深层次的问题，严重阻碍了科技成果从实验室迈向市场的进程。

（一）政策落实与协同的困境

科技成果转化相关政策虽已出台多项，但在实际执行中，政策的衔接协调不够紧密，落实机制尚不完善。不同部门之间的政策存在一定差异，甚至相互冲突，导致创新主体在转化过程中面临诸多困惑与阻碍。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，然而一些行业主管部门出于风险防控等因素，对企业创办的监管要求日益严格，使得科研院所在创办企业时犹豫不决，看不准、不敢干的情绪较为普遍。同时，针对国企成立初创公司的支撑保障机制存在明显短板，在国家已有明确成果转化激励政策的情况下，部分国企因担心风险，仍对政策持观望态度，不敢轻易运用，导致政策的实际效果大打折扣。此外，科研人员兼职离岗创业的相关政策在落实层面也存在诸多不便，影响了科研人员投身成果转化的积极性。

（二）科研与产业需求的脱节

高校和科研院所的科研导向与产业实际需求存在较大偏差。长期以来，高校形成了“从书本中来，到论文中去”的相对封闭的科研模式，科研成果往往侧重于理论价值和学术水平，而忽视了成果的应用性和市场适应性。科研院所在成果评价体系中，普遍将获得专利数量等作为重要指标，对成果应用情况的考核权重较低。这使得企业在转化相关成果时，常常面临成果成熟度不高、需要进一步熟化或二次开发的问题，且开发成本高、难以实现规模化生产，导致科技成果与市场需求之间存在较大差距。此外，校企产学研合作多以协议式、点状式合作为主，缺乏系统性、长期性和多元化的合作模式，难以形成深度融合的创新生态。

（三）成果评估与权益分配的难题

科技成果的评估定价、权利归属以及收益分配等问题一直是困扰科技成果转化的难点。按照现有事业单位国资管理制度，事业单位的知识产权属于国有资产，在评估定价过程中面临诸多困难。定价过高可能导致金融机构投资意愿降低，而定价过低则可能引发国有资产流失的风险。尽管促进科技成果转化法赋予了国家设立的研究开发机构、高等院校对持有的职务科技成果一定的处置权和收益权，但在实际操作中，由于缺乏详细的细则指导和机制保障，这些权益的落实面临诸多困境。例如，作价入股后的责任风险缺乏相应的机制保障，部分单位因担心股权贬值带来的追责风险，对成果转化持保守态度；收益分配方面，单位内部分配比例不明确，行政干预现象时有发生，且不同单位的收益分配自主权存在差异，影响了科研人员和企业的积极性。

（四）市场化服务体系的缺失

当前，市场化、专业化的成果转化服务生态尚未健全。科研院所在技术和产品宣传方面，主要依赖展览、活动等传统方式，缺乏专业服务机构的有效介入与支撑。数据显示，2023年仅有26.5%的高校、科研院所自建了技术转移机构，且全国26家重点技术（产权）交易机构大多局限于本地化服务，难以满足全国范围内的转化需求。同时，我国技术经理人队伍的培育机制尚不完善，缺乏明确的职称晋升通道和职业发展前景，导致技术经理人队伍人才匮乏，难以提供高质量的专业服务。此外，支撑科技成果市场化的金融生态也尚未建立，适应科技型企业全生命周期的信贷服务和产品体系缺失，科技保险、科技债务等新型科技融资产品供不应求，进一步加剧了科技成果转化的难度。

二、AI+数智应用技转服务的破局之力

面对科技成果转化的诸多困境，供给导向的AI+数智应用技转服务为打破僵局提供了新的思路与方法，以其强大的数据分析能力、智能匹配功能和高效的流程优化，为地方政府构建高效的科技创新生态注入了新的活力。

（一）科技成果评估评价快筛：精准筛选优质成果

在传统的科技成果评估中，往往存在评价标准不统一、流程繁琐、成本较高等问题，导致大量成果难以得到准确评估和有效筛选。AI+数智应用技转服务通过自主研发的“成果评价分析系统”，依据国家标准构建多维度评估模型，能够对科技成果的科学价值、技术价值、市场价值、社会价值及转化潜力进行全面、客观的分析，并快速生成评价报告。同时，“成果快筛智能系统”可对批量科技成果进行评分赋值和分级比选，帮助用户从海量成果中迅速锁定