试论虚假仲裁检察监督制度.pdfVIP

中原工学院硕士论文

摘要

仲裁作为“舶来品”，凭借灵活、高效、保密等诸多特点，在商业、民事等各类纠

纷解决中得到广泛应用。近年来仲裁监管制度的缺失，使得虚假仲裁在“0成本”的环

境运营下，呈现出多发态势，不仅损害了当事人和案外人的合法权益，也严重破坏了仲

裁制度的公正性和权威性，影响社会利益和国家利益。虚假仲裁和虚假诉讼作为孪生兄

弟，法律对虚假诉讼的惩戒力度不断加大，但虚假仲裁现象却呈现出泛滥的趋势，仲裁

一裁终局的特点以及司法和契约双重属性决定公权力介入才能保障仲裁活动有序进行。

当前，仲裁正呈现着行政化趋势，仲裁程序也逐渐向诉讼化靠拢。现有的虚假仲裁

救济途径显得捉襟见肘，亟需探索更为高效、精准的解决方案。相较于案外人救济，作

为公权力代表的检察机关展现出强大的取证能力。相较于法院，检察机关展现的更加主

动，监督更加得心应手。相较于仲裁委员会，司法独立性使得检察机关办理案件不受他

人、团体干涉。总之，检察机关作为宪法规定的法律监督机关，自然成为了解决虚假仲

裁问题的最佳选择。检察机关不仅拥有诉讼监督、刑事审查、公益诉讼等多项核心职能，

还在司法实践中展现出对仲裁活动监督的独特优势。

从国际视角来看，俄罗斯和越南在检察监督仲裁方面的立法和实践已取得了显著成

效，为我国提供了宝贵的经验和借鉴。在尊重仲裁活动独立性的前提下，建议在《仲裁

法》增加检察机关有权监督虚仲裁程序的表述，发挥检察机关主动性的特点，审慎合理

的介入仲裁程序领域。同时，在取消不予执行制度的前提下，构建检察撤销虚假仲裁裁

决请求权，以充分保障虚假仲裁案外人的合法权益。非诉执行过程中还应增强检察建议

的刚性约束力，并在刑事领域推动虚假仲裁入罪，加大刑事惩戒力度，以形成对虚假仲

裁行为的有力震慑。总之，加强检察机关对虚假仲裁活动的监督职能，提高打击虚假仲

裁行为的力度和效果，维护仲裁制度的公信力和权威性，保障权力监督和权利保障同频

共振，共同推动社会公平正义和法治建设。

关键词：虚假仲裁；意思自治；检察监督；调查取证；权利救济

I

中原工学院硕士论文

Abstract

Arbitration,asanexoticproduct,hasbeenwidelyusedinthesettlementofcommercial

andcivildisputesbyvirtueofitsflexibility,efficiencyandconfidentiality.Inrecentyears,the

lackofarbitrationsupervisionsystemhasmadefakearbitrationappearmorefrequentunder

thezerocostenvironment,whichnotonlydamagesthelegitimaterightsandinterestsofthe

partiesandoutsiders,butalsoseriouslyunderminesthefairnessandauthorityofthe

arbitrationsystem,affectingthesocialinterestsandnationalinterests.Astwinbrothers,false

arbitrationandfalselitigationareincreasinglypunishedbylaw,butthephenomenonoffalse

arbitrationisshowingatrendofspreading，thecharacteristicsofarbitrationandthedual

natureofjudicialandcontractdeterminethattheinterventionofpublicpowercanensurethe

orderlyconductofarbitrationactivit