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方案

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政务民族团结促进方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

聚焦民族团结“宣传覆盖面窄、文化交融不足、民生服务不均、共建机制薄弱”痛点，构建“全域宣传、文化共融、民生共享、团结共建”体系，达成三大目标：一是短期（1年内），民族团结宣传覆盖率≥90%，各民族群众政策知晓率≥85%，民生服务均等化水平提升15%；二是中期（2-3年），实现“宣传-文化-民生-共建”全领域促进闭环，各民族交往交流频次年均增长30%，民族团结满意度≥95%；三是长期（5年），建成“智慧化民族团结促进”生态，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展格局全面巩固，成为民族团结进步示范区域。

（二）定位

定位“文化引领型+民生融合型”：破解民族团结促进“形式化、碎片化、针对性弱”问题，结合《中华人民共和国民族区域自治法》要求，打造连接民族工作部门、文旅、教育、民政等部门与各民族群众的促进中枢，提供“宣传教育、文化传承、民生服务、团结共建”全流程服务，适配各民族聚居区、散居区等不同场景。

二、方案内容体系

（一）全域化宣传教育体系

多维度宣传覆盖：

阵地宣传：

在政务大厅、社区服务中心、学校、车站等场所设立“民族团结宣传角”，张贴海报、摆放读物，覆盖率≥95%；

利用户外大屏、楼宇广告滚动播放民族团结宣传片，重点区域每日播放≥4次；

媒体宣传：

开设“民族团结”专题栏目（电视、广播、新媒体平台），讲述民族团结故事，每周更新≥2期；

开发“民族团结知识线上平台”，提供政策解读、知识问答，线上参与人次≥10万/年；

基层宣传：

组织“民族团结宣讲队”（含各民族代表）深入社区、乡村开展宣讲，每年宣讲≥200场；

发放民族团结宣传手册（多语言版本），覆盖≥80%城乡家庭。

分众化教育引导：

学校教育：

将民族团结教育纳入中小学课程，开展“民族文化进校园”活动（如民族歌舞表演、传统手工艺教学），每年活动≥100场；

组织各民族学生开展“手拉手”结对活动，结对组数≥5000对/年；

干部教育：

将民族团结政策纳入干部培训内容，每年培训干部≥5000人次，提升民族工作能力；

开展“民族工作实践调研”，组织干部深入民族地区了解需求，每年调研≥50次；

群众教育：

针对流动少数民族群众，提供政策咨询、语言培训服务，每年服务≥1000人次；

开展“民族团结知识竞赛”“主题演讲”等活动，激发群众参与热情，每年参与≥5万人次。

（二）深度化文化共融体系

民族文化传承：

资源保护：

普查整理少数民族非物质文化遗产（如传统技艺、民俗节日），建立保护名录，保护项目≥100项；

支持民族文化传承人开展技艺教学，每年培养传承人≥100人；

展示推广：

建设“民族文化展示馆”（线上线下同步），展示民族服饰、乐器、手工艺品，年接待≥10万人次；

举办“民族文化节”“传统体育运动会”，促进各民族文化交流，每年举办≥10场。

文化交融活动：

节庆共庆：

组织各民族群众共同庆祝春节、古尔邦节、中秋节等节日，开展联欢活动，每年活动≥50场；

支持少数民族群众参与本地民俗活动，鼓励汉族群众体验少数民族习俗，交融参与率≥80%；

艺术共创：

组织各民族文艺工作者联合创作作品（如歌曲、舞蹈、书画），宣传民族团结主题，每年创作≥50部；

开展“民族文化走亲”活动，组织不同民族地区文艺团体互访演出，每年互访≥20次。

（三）均等化民生服务体系

基础服务保障：

公共服务：

优化民族地区教育、医疗资源配置，推动优质学校、医院与民族地区结对帮扶，每年帮扶≥50对；

为少数民族群众提供多语言政务服务（如窗口翻译、多语言办事指南），服务覆盖率≥95%；

就业支持：

开展“少数民族就业技能培训”（如餐饮、电商、手工艺），每年培训≥2000人次，培训后就业率≥70%；

举办“民族地区专场招聘会”，提供适合的岗位，每年推送岗位≥10000个；

生活帮扶：

对民族地区困难家庭，提供生活补贴、物资援助，每年帮扶≥1000户；

改善民族地区基础设施（如道路、水利、通信），每年建设项目≥30个。

特殊需求满足：

语言服务：

培养多语言服务人才，在政务、医疗、教育等领域提供翻译服务，每年培养≥200人；

开发“民族语言翻译APP”，支持常用场景语言转换，下载量≥5万次/年；

习俗尊重：

保障少数民族群众饮食、丧葬等习俗需求，规范设置清真食品经营点、民族公墓，覆盖率≥90%；

在学校、单位提供符合民族习俗的餐饮选择，尊重民族信仰与生活习惯。

（四）常态化团结共建体系

结对共建机制：

区域结对：

开展“城乡结对”“民族地区与非民族地区结对”，推动资金、技术、人才向民族地区流动，每年结