第九课 全面依法治国的基本要求-9.2严格执法教案.pdfVIP

第九课全面依法治国的基本要求

9.2严格执法

【学习目标】

1.明确严格执法的内涵、主体

2.理解严格执法的意义

3．明确严格执法的要求

【核心素养目标】

1.政治认同：认同严格执法的意义,自觉支持、积极配合执法机关的执法行动,监督执法

机关的执法行为，明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之

2.科学精神：理解严格执法的内涵、主体、意义、要求

【学习重难点】严格执法的意义和要求

【导入新课】

今天我们进入严格执法的学习，本课分为两目：第一目讲述严格执法的内涵，主要是严

格执法的含义、主体及意义；第二目推进严格执法，主要讲述严格执法的要求。

【导学新授】

议学情景一：

案例一：8月6日《人民日报》以《涉县交通运管鸡蛋挑骨头乱罚款，想法多少就罚多

少》披露了涉县境内一运管过度执法，指着车上破了几个洞的篷布说是抛洒，张口就要罚款

500元，司机好说歹说罚款降为200元。

案例二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代

表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。

议学思考：执法部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法？

提示：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于

营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。

教师：那么政府及其工作人员应如何行使权力呢？

一、严格执法的内涵

1.严格执法的内涵和主体：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法

律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职

能。

点睛1：严格执法,强调依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。

深化认识：正确理解严格执法

◆从内涵看，严格执法指在执行法规或掌握标准时,不放松、不走样,严厉、公平、公正。

◆从表现看，要求执法人员秉公执法、严肃执法，严格按照法律规定和程序办案,真正

做到以事实为依据,以法律为准绳；要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正

并依法处罚,不搞“态度执法”“关系执法”“人情执法”,见违必纠、纠违必罚、处罚有据。

◆从作用看，坚持严格规范公正文明执法，是维护社会公平正义的重大举措,是提升执

法公信力的重要途径。

点睛2：行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。广义的执法指所有国家行

政机关、司法机关及其公职人员，依照法定职权和程序实施法的活动。狭义的执法仅指国家

行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。

我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执

行。所以，在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体

我国的行政机关包括中央行政机关和地方行政机关。中央行政机关包括国务院及其组成

部门；地方行政机关包括地方各级人民政府及其所属的各工作部门，民族自治地方行政机关，

特别行政区行政机关，地方各级人民政府的派出机关。

点睛3：并非所有国家机关都是执法机关。

知识拓展——关于执法和执法机关

（1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序

实施法律的活动。

（2）狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，

在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机

关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。

主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、

城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行

政部门。

（3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，

法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。

议学情景二：行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家

法治文明程度，关系法治中国建设成效。

材料一：2021年3月26日，眉山市和青神县两级市场监管局执法人员联合对青神县开

展长江禁捕执法检查，检查中发现青神县XX酒家两张点菜单上记载有：“小河虾：2×58=116”

字样，并在该店冷柜里发现存放有塑料袋装好的油炸河虾9袋。该经营户收