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旅馆业治安管理条例

第一章总则

第一条为了加强旅馆业的治安管理，保障旅馆、旅客的安全和合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合实际情况，制定本条例。

第二条凡在本行政区域内经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、酒店、招待所、客栈、疗养院、度假村、公寓式酒店、民宿等（以下统称旅馆），均适用本条例。

第三条旅馆业治安管理实行属地管理原则，坚持预防为主、综合治理，遵循合法、公正、公开、便民的方针。

第四条公安机关是旅馆业治安管理的主管部门，负责对旅馆业的治安状况进行监督、检查和指导，依法查处涉及旅馆业的违法犯罪行为。

其他有关部门应当按照各自职责，协同公安机关做好旅馆业的治安管理工作。

第二章开办、变更与注销

第五条开办旅馆，应当具备下列治安安全条件：

（一）旅馆的房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和有关安全规定；

（二）具有必要的防盗、报警等治安防范设施；

（三）有健全的治安管理制度；

（四）按照规定安装使用旅馆业治安管理信息系统；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第六条申请开办旅馆，应当向所在地县级以上人民政府公安机关提交下列材料：

（一）开办旅馆申请书；

（二）营业执照副本及复印件；

（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明及复印件；

（四）旅馆方位图、平面图；

（五）消防部门出具的消防安全检查合格证明；

（六）旅馆业治安管理信息系统安装证明；

（七）法律、法规规定需要提交的其他材料。

第七条公安机关应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对旅馆的治安安全条件进行实地检查。经审查和检查符合条件的，发给《旅馆业特种行业许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第八条旅馆变更名称、法定代表人、经营地址、经营范围等登记事项的，应当在变更后十五日内向原发证公安机关办理《旅馆业特种行业许可证》变更手续。

旅馆停业、歇业的，应当在停业、歇业后十五日内向原发证公安机关办理《旅馆业特种行业许可证》注销手续。

第三章治安管理责任

第九条旅馆的法定代表人或者主要负责人是本旅馆治安管理的第一责任人，负责本旅馆的治安管理工作，履行下列治安责任：

（一）遵守国家有关治安管理的法律、法规，建立健全治安管理制度；

（二）落实各项治安防范措施，保障旅馆的安全；

（三）组织员工进行治安防范知识培训，提高员工的治安防范意识和能力；

（四）及时发现和报告旅馆内发生的违法犯罪行为，协助公安机关查处案件；

（五）接受公安机关的治安检查和指导，配合公安机关做好治安管理工作。

第十条旅馆应当建立住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类和号码、入住时间、退房时间等信息，并实时上传至旅馆业治安管理信息系统。

旅馆应当对旅客遗留的物品妥善保管，设法归还原主或者揭示招领；经招领三个月后无人认领的，应当登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。对违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。

第十一条旅馆应当建立值班巡查制度，安排专人负责值班和巡查，确保旅馆24小时有人值守。值班人员应当坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录。

巡查人员应当定时对旅馆的公共区域、客房等进行巡查，及时发现和消除安全隐患，防止发生违法犯罪行为。

第十二条旅馆应当加强对旅馆内的公共区域、客房等的安全管理，配备必要的安全防范设施，如监控摄像头、门禁系统等，并确保其正常运行。

旅馆应当对监控录像资料至少保存三十日，不得删改或者故意隐匿。

第十三条旅馆不得将房屋、场地出租给他人从事违法犯罪活动。发现承租人利用出租房屋、场地进行违法犯罪活动的，应当及时报告公安机关。

第十四条旅馆应当加强对旅馆内的消防管理，确保消防设施、器材完好有效，疏散通道、安全出口畅通无阻。

旅馆应当制定火灾应急预案，定期组织员工进行消防演练，提高员工的火灾应急处置能力。

第四章旅客住宿规定

第十五条旅客住宿应当出示本人有效身份证件，如实登记相关信息。旅馆不得接纳未出示有效身份证件的旅客住宿。

旅客使用他人身份证件或者冒用他人身份证件住宿的，旅馆应当拒绝其住宿，并及时报告公安机关。

第十六条旅客应当遵守旅馆的各项规章制度，不得在旅馆内大声喧哗、酗酒滋事、赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。

旅客不得携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进入旅馆。

第十七条旅客应当爱护旅馆的设施、设备和物品，如有损坏，应当照价赔偿。

第十八条旅客在旅馆内发现可疑人员或者物品，应当及时报告旅馆工作人员或者公安机关。

第五章监督检查

第十九条公安机关应当加强对旅馆业的日常治安检查，依法履行下列职责：

（一）检查旅馆的治安安全条件是否符合规定；

（二）检查旅馆的住宿登记制度、值班巡查制度等治安管理制度是否落实；

（三）检查旅馆