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公安指挥中心卡口布控管理规范

第一章总则

第一条目的与依据

为进一步规范公安指挥中心卡口布控工作，提高对各类违法犯罪活动的预警、拦截和打击能力，确保社会治安秩序稳定，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规及公安机关内部工作规定，结合实战工作需要，制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于各级公安机关指挥中心（以下简称“指挥中心”）组织实施的各类卡口查控布控工作。参与卡口布控执行、协作、联动的各警种、部门及人员，均应遵守本规范。

第三条基本原则

卡口布控工作应遵循以下原则：

（一）精准高效：布控信息务必准确，指令传达迅速，处置果断及时，力求实效。

（二）依法规范：严格依照法律法规和程序开展工作，确保执法活动的合法性与规范性。

（三）快速响应：建立健全快速反应机制，确保布控指令第一时间下达，嫌疑目标及时发现。

（四）协同作战：加强指挥中心与各实战单位、各卡口之间的协作配合，形成工作合力。

（五）安全保密：严格遵守保密纪律，确保布控信息及相关工作秘密的安全。

第二章布控信息的受理与审核

第四条布控信息来源

布控信息主要来源于以下渠道：

（一）上级公安机关指令；

（二）侦查办案单位根据案件侦办需要提出的正式申请；

（三）110接处警中获取的重大警情线索；

（四）其他合法渠道获取的需要紧急布控的情报信息。

第五条布控申请的要素

各单位提出布控申请时，应提供详实、准确的布控对象信息，至少包含以下要素：

（一）布控对象基本情况：如为人员，应包括姓名、性别、年龄、体貌特征、身份证件信息、涉案类别、主要违法犯罪事实等；如为车辆，应包括车牌号、车型、颜色、车辆特征、涉案类别等。

（二）布控的范围、区域和具体卡口点位。

（三）布控的起始时间和预计结束时间。

（四）布控的紧急程度和工作要求。

（五）联系人及联系方式。

第六条信息审核与研判

指挥中心接到布控申请后，应立即对信息的真实性、合法性、完整性和必要性进行审核与初步研判：

（一）审核申请手续是否完备，信息要素是否齐全。

（二）研判布控的必要性和紧迫性，评估可能产生的社会影响。

（三）对布控对象的特征信息进行分析，确保其具备可识别性。

（四）对于信息不全或存在疑问的，应及时与申请单位沟通核实、补充。

第七条布控审批权限

根据布控对象的涉案性质、紧急程度及布控范围，实行分级审批制度：

（一）一般涉案对象的布控，由指挥中心值班领导审批。

（二）重大、紧急案件（事件）或涉及敏感人员、车辆的布控，须报请本级公安机关分管领导或主要领导审批。

（三）跨区域、大范围的布控，需按规定上报上级公安机关指挥中心备案或协调。

第三章布控指令的下达与执行

第八条指令内容规范

经审核批准的布控信息，指挥中心应迅速形成清晰、明确的布控指令，内容包括：

（一）布控指令编号、签发时间。

（二）布控对象的详细信息（人员或车辆）。

（三）执行布控任务的单位、卡口名称或具体点位。

（四）布控的有效期限。

（五）查控的具体要求、方法和注意事项（如：是否需要拦截、盘查、控制，还是仅需预警通报）。

（六）指令下达单位、联系人及联络方式。

第九条指令下达方式

布控指令应根据紧急程度和实际条件，采取适当方式快速下达：

（一）紧急指令，应优先采用电话、对讲机等即时通讯方式直接下达，并辅以书面或系统平台指令确认。

（二）一般指令，可通过公安信息网专用平台、加密邮件或传真等方式下达。

（三）下达指令时，应确保接收方准确理解指令内容，并做好记录和确认反馈。

第十条卡口执行准备

各卡口执勤单位接到布控指令后，应立即组织落实：

（一）迅速将布控信息传达至每个执勤民警、辅警，确保人人知晓。

（二）根据布控对象特征，组织学习识别要点，熟悉查控方法和处置流程。

（三）检查通讯设备、执法记录仪等装备是否完好。

（四）必要时，调整警力部署，加强重点时段、重点方向的观察和监控。

第十一条查控实施规范

卡口执勤人员在执行布控任务时，应严格遵守以下规定：

（一）保持高度警惕，认真比对过往人员、车辆信息与布控特征。

（二）严格按照法定程序进行盘查、检查，注意自身安全和群众安全，避免发生冲突。

（三）对疑似对象，应沉着冷静，先观察、后处置，确保证人、车辆在可控范围内。

（四）严禁擅自扩大查控范围或变更查控要求。

第四章布控期间的动态管理

第十二条信息动态更新

布控期间，如布控对象信息（如体貌特征、车辆信息、活动轨迹等）发生变化，或案情出现重大进展，申请单位应立即将变更情况通报指挥中心，指挥中心及时调整布控指令并通知相关执行单位。

第十三条布控时限管理

指挥中心应对布控指令的有效期限进行严格管理：

（一）布控指令到期自动失效。

（二）如需延长布控期限，申请单位应在原期限届满前按