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2025国考大同市航运管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）

1.题目

阅读给定材料，概括当前大同市航运管理中面临的主要问题及其成因。

答案

当前大同市航运管理面临的主要问题及成因概括如下：

（1）航道基础设施老化：部分航道年久失修，存在淤积、狭窄等问题，影响船舶通行效率和安全。部分船闸设备老旧，自动化程度低，制约航运能力提升。

（2）船舶污染防治压力增大：航运企业环保意识薄弱，部分船舶尾气排放超标，垃圾处理不规范，造成水体污染。港口码头环保配套设施不足，监管力度不足。

（3）航运政策衔接不畅：地方航运政策与国家政策存在脱节，跨部门协调机制不完善，导致资源分配不均、管理效率低下。

（4）人才队伍建设滞后：航运管理专业人才短缺，基层执法人员业务能力不足，难以适应现代化航运管理需求。

（5）水运经济带动不足：受地理条件限制，大同市水运经济规模较小，货源不足，航运企业盈利能力弱，影响发展积极性。

解析

本题答案从材料中提炼了五大核心问题，分别对应基础设施、环保、政策、人才和经济五个维度，逻辑清晰，条理分明。成因分析结合实际，如“航道老化”“环保意识薄弱”等，符合大同市航运管理现状。

2.题目

根据给定材料，总结大同市提升航运管理效能的三大关键措施。

答案

大同市提升航运管理效能的三大关键措施包括：

（1）加强科技赋能：推广智能船闸系统，利用大数据、AI技术优化航道调度，提升通行效率；建立航运安全监控系统，实时监测船舶动态，降低事故风险。

（2）强化环保监管：制定船舶排放标准，推行绿色航运政策，对超标船舶实施处罚；完善港口污水处理设施，加强日常巡查，确保污染物达标排放。

（3）优化政策协同：建立航运管理部门与环保、交通等部门的联动机制，推动政策落地；加大对航运企业的政策扶持，如税收减免、补贴等，激发市场活力。

解析

答案围绕“科技”“环保”“政策”三个维度展开，每项措施均包含具体做法，如“智能船闸”“绿色航运政策”，具有较强的可操作性，符合大同市航运管理发展方向。

3.题目

阅读材料，概括大同市航运管理中需重点关注的三类群体及其诉求。

答案

大同市航运管理需重点关注的三类群体及其诉求如下：

（1）航运企业：希望航道条件改善，降低运营成本；呼吁政府提供政策支持，如贷款贴息、税收优惠等，缓解经营压力。

（2）港口码头负责人：要求加强环保监管，提高收费标准以覆盖环保投入；希望政府协调解决跨区域运输中的矛盾。

（3）沿河居民：关注航运活动对水环境的影响，要求加强污染防治，减少噪音和污染排放；希望航运发展能带动就业，改善生活水平。

解析

答案将群体诉求分类明确，涵盖经济、环保、民生三个层面，符合大同市航运管理的实际情况，有助于制定精准政策。

二、综合分析题（共2题，每题20分，总分40分）

1.题目

结合给定材料，分析大同市航运管理中“效率与安全”“发展与环保”的辩证关系，并提出平衡二者关系的建议。

答案

（1）辩证关系分析

效率与安全、发展与环保是航运管理中的核心矛盾，二者相互依存、相互制约。

-效率与安全：效率提升需依靠技术进步和流程优化，但过度追求效率可能忽视安全监管，导致事故频发；而安全措施严格会降低通行效率，影响航运经济。

-发展与环保：航运发展能带动区域经济增长，但忽视环保可能导致水体污染、生态破坏；环保投入虽能改善环境，但短期内会增加企业负担，影响发展速度。

（2）平衡建议

①科技赋能：推广智能航运系统，实现效率与安全的动态平衡；建立环保与效率并重的评价体系，避免单一考核指标。

②政策引导：实施差异化补贴政策，鼓励企业采用清洁能源、环保设备，实现绿色航运。

③协同治理：建立跨部门协调机制，统筹航运发展与环保监管，如设立航运绿色发展基金，分摊企业环保成本。

解析

答案首先从理论层面分析二者关系，再结合大同市实际提出具体建议，逻辑严密，对策可行。

2.题目

阅读材料，分析大同市航运管理中“政府主导”与“市场驱动”的互动关系，并说明如何实现二者良性结合。

答案

（1）互动关系分析

政府主导为航运发展提供政策保障和基础设施支持，但过度干预可能抑制市场活力；市场驱动则依赖企业自主经营，但缺乏政府引导可能导致无序竞争或忽视公共利益。大同市航运管理中，二者关系表现为：

-政府通过规划航道、补贴环保项目等手段引导市场方向；

-市场竞争倒逼政府优化管理，如企业对高效航道的呼吁促使政府加大投入。

（2）良性结合路径

①政府优化职能：从“直接管理”转向“监管服务”，制定航运发展规划，但减少对企业经营干预。

②市场机制引入：推行航运资源市场化配置，如通过拍卖航线使用权提高效率；鼓励社会资本参与航道建设。

③政企合作：建立PPP模式，共同投资