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医院突发公共卫生事件医疗应急处置预案

总则

1.编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的医疗应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件。

3.适用范围

本预案适用于本医院应对各类突发公共卫生事件的医疗应急处置工作。突发公共卫生事件主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

4.工作原则

（1）以人为本，减少危害。始终把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级负责。在医院的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、级别和影响范围，实行分级管理，明确各部门和人员的职责与权限。

（3）依法规范，科学应对。依据相关法律法规和预案要求，采用先进的监测、诊断、治疗和防控技术，规范开展医疗应急处置工作。

（4）快速反应，协同应对。建立快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应对突发公共卫生事件的合力。

（5）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。

组织体系

1.应急指挥机构

成立医院突发公共卫生事件医疗应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由医院院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，成员包括医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科、放射科、后勤保障科等相关科室负责人。指挥部负责统一领导、指挥和协调医院突发公共卫生事件的医疗应急处置工作。

2.应急工作小组

（1）医疗救治组：由临床经验丰富的医师和护士组成，负责对患者进行诊断、治疗和护理。

（2）疫情防控组：由院感科、防保科等人员组成，负责指导医院的感染防控工作，开展疫情监测、报告和流行病学调查。

（3）物资保障组：由后勤保障科、药剂科等人员组成，负责应急物资的采购、储备、调配和管理。

（4）信息宣传组：由宣传科、办公室等人员组成，负责收集、整理、上报突发公共卫生事件的相关信息，做好对外宣传和舆论引导工作。

（5）后勤保障组：由后勤保障科等人员组成，负责医院的水电供应、设备维修、环境卫生等后勤保障工作。

监测与预警

1.监测

（1）建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对门诊、急诊、发热门诊等重点科室的监测，及时发现和报告异常情况。

（2）加强与疾病预防控制机构的信息沟通与协作，及时获取周边地区的疫情信息，为医院的应急处置工作提供参考。

（3）定期对医院的医疗废物处理、饮用水卫生、食品安全等进行检查和监测，确保医院的环境安全。

2.预警

（1）根据疾病预防控制机构发布的预警信息和医院监测系统发现的异常情况，及时进行分析评估。

（2）当可能发生突发公共卫生事件时，按照预警级别发布相应的预警信息，通知相关部门和人员做好应急准备工作。

（3）预警信息包括预警级别、可能发生的事件类型、起始时间、影响范围、应采取的措施等内容。

应急响应

1.响应分级

根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应程序

（1）当接到突发公共卫生事件报告后，医院应急值班人员应立即向指挥部报告。

（2）指挥部接到报告后，应迅速组织相关人员进行分析评估，确定事件的级别和响应级别，并启动相应的应急响应。

（3）各应急工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

3.响应措施

（1）医疗救治

①迅速调集医疗救治组人员，开通绿色通道，对患者进行及时、有效的诊断和治疗。

②根据患者的病情，合理安排病房，实行分类管理，确保患者得到妥善救治。

③加强对患者的护理和心理支持，提高患者的治疗依从性和康复效果。

（2）疫情防控

①加强医院的感染防控工作，严格执行消毒隔离制度，防止疫情在医院内传播。

②开展流行病学调查，追踪密切接触者，指导其进行医学观察。

③配合疾病预防控制机构做好标本采集、检测和疫情报告工作。

（3）物资保障

①及时调配应急物资，确保医疗救治所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的供应。

②建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量。

（4）信息宣传

①及时收集、整理和上报突发公共卫生事件的相关信息，确保信息的准确、及时和畅通。

②通过医院网站、微信公众号等渠道，向公众发布突发公共卫生事件的相关信息，做好对外宣传和舆论引导工作。

（5）后勤保障

①确保医院的水电供应、设备维修、环境卫生等后勤保障工作正常开展，为医疗应急处置