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方案

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政务便民终端布设与适配方案

一、方案目标与定位

（一）总体目标

未来[X]年内，完成市/县两级政务便民终端布设与适配，实现终端覆盖[X]%社区（村）、[X]%重点商圈与交通枢纽，接入[X]项高频政务服务事项，形成“15分钟政务服务圈”，企业群众就近办事率提升至≥[X]%，打造“线上有网、线下有端”的便民服务格局。

（二）具体目标

覆盖范围：社区（村）终端布设率≥[X]%、商圈/交通枢纽终端布设率≥[X]%，终端服务半径≤[X]公里，满足群众“步行可达、即时办理”需求。

功能适配：终端接入社保查询缴费、公积金提取、证照打印等[X]项高频事项，办理成功率≥[X]%，平均办理时长≤[X]分钟，支持身份证、社保卡、人脸识别等多方式身份核验。

运维保障：终端故障率≤[X]%/月，故障修复时间≤[X]小时，群众使用满意度≥[X]分/10分，数据安全合规率100%，无隐私泄露事件。

（三）定位

适用于市/县政务服务管理部门，聚焦“线下便民、就近办事”核心需求，解决传统政务“网点少、距离远、排队久”问题，弥补线上服务在老年群体、网络薄弱区域的覆盖短板，推动政务服务从“集中办”向“分散办”转型，适配“放管服”改革与民生服务提质要求。

二、方案内容体系

（一）需求分析与终端选型

现状痛点：

服务盲区：社区（村）、偏远区域政务服务网点少，群众办理社保、打印证照需前往政务大厅，往返耗时≥[X]小时，老年群体、行动不便者办事困难。

功能单一：现有部分终端仅支持查询功能，无法办理缴费、打印等核心业务，且与线上“一网通办”系统数据不通，需重复提交材料，便民性不足。

运维滞后：终端故障报修渠道不畅，维修响应慢，部分终端因缺乏维护长期停用，群众使用体验差。

核心需求：

科学布设：需结合人口密度、办事需求、交通便利性，在社区服务中心、便利店、车站等场所合理布设终端，实现“重点区域全覆盖、薄弱区域补盲点”。

功能适配：需接入高频办事事项，支持“查询、申报、缴费、打印”全流程办理，且与“一网通办”系统数据互通，避免重复操作。

便捷易用：需优化终端界面设计，简化操作流程，配备语音提示、放大字体功能，适配老年群体使用习惯，降低操作门槛。

（二）终端布设规划与功能设计

布设原则与范围：

布设原则：“需求导向、疏密适度、便民优先”，人口密集社区（常住人口≥[X]人）至少布设1台终端，偏远村（常住人口＜[X]人）联合布设共享终端，商圈、车站等流量场所按需增设终端（每[X]万人至少1台）。

重点区域：

基础网点：社区（村）服务中心、政务服务大厅，布设多功能综合终端，支持全事项办理。

便民网点：便利店、银行网点、邮政网点，布设简易终端，支持查询、缴费、证照打印等高频事项。

交通枢纽：火车站、汽车站、地铁站，布设便携终端，支持临时身份证明、交通违章查询等应急事项办理。

终端选型与功能适配：

终端类型：

综合服务终端（社区/大厅）：配备触摸屏（≥[X]英寸）、身份证读卡器、社保卡读卡器、打印机、扫码枪，支持人脸识别，可办理[X]项全流程事项，如社保缴费、公积金提取、营业执照打印。

简易便民终端（商圈/便利店）：体积小巧，配备基础触摸屏、读卡器、迷你打印机，支持社保查询、话费代缴、证照复印件打印等[X]项高频事项，适配狭小安装空间。

功能设计：

身份核验：支持身份证、社保卡、电子社保卡、人脸识别核验，自动关联用户“一网通办”账号与电子证照，无需重复注册登录。

业务办理：界面采用“图标化、步骤化”设计，简化操作流程（≤[X]步完成一项业务），配备语音导航、字体放大功能，适配老年群体；办理结果支持纸质打印、电子推送（短信/邮箱）双方式获取。

数据互通：终端与“一网通办”系统、政务数据共享库实时对接，自动同步用户信息、办件进度、电子证照数据，实现“线下办理、线上留痕”，避免数据孤岛。

（三）配套支撑体系

网络与数据支撑：

网络接入：终端依托政务外网或专线网络，保障数据传输速率≥[X]Mbps，支持断网缓存功能（断网时可保存申报数据，联网后自动提交），避免业务中断。

数据安全：终端配备数据加密模块，敏感数据（如身份证信息）本地脱敏存储，操作日志实时上传监管平台，严格控制管理员权限，防止数据泄露；定期开展安全漏洞扫描，确保合规运行。

服务与运维支撑：

使用指导：终端旁张贴操作指南，社区（村）安排志愿者、工作人员定期驻点指导，尤其帮助老年群体熟悉操作；终端内置“一键求助”功能，可实时连接客服远程协助。

运维管理：建立“市级统筹、区县负责、厂商支撑”的运维体系，开通400报修热线、线上报修入口，运维团队分区负责终端巡检（