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方案

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政务侨务服务管理方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

聚焦侨务工作“服务覆盖面窄、权益保障不足、联谊交流松散、发展赋能薄弱”痛点，构建“精准服务、权益维护、联谊共建、发展赋能”体系，达成三大目标：一是短期（1年内），侨胞信息台账覆盖率≥90%，侨务政策知晓率≥85%，侨胞诉求办结率≥95%；二是中期（2-3年），实现“服务-维权-联谊-赋能”全流程管理闭环，侨胞联谊交流频次年均增长30%，侨务服务满意度≥95%；三是长期（5年），建成“智慧化侨务服务”生态，侨胞归属感、参与度显著提升，成为侨胞与家乡协同发展的桥梁纽带，助力对外开放与经济社会建设。

（二）定位

定位“服务导向型+发展联动型”：破解侨务工作“碎片化、被动化、针对性弱”问题，结合《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》要求，打造连接侨务部门、发改、商务、教育、司法等部门与侨胞的服务管理中枢，提供“信息管理、权益保障、联谊交流、发展赋能”全流程服务，适配归侨侨眷、海外侨胞、侨资企业等不同群体。

二、方案内容体系

（一）精准化侨胞信息管理体系

信息台账建设：

分类建档：

归侨侨眷：记录基本信息、生活需求、困难情况，建立“一人一档”，台账覆盖率≥95%；

海外侨胞：按地域、行业分类记录，标注联络方式、专业领域、发展需求，重点侨胞台账覆盖率≥90%；

侨资企业：记录企业经营状况、投资需求、政策诉求，建立“一企一档”，台账更新频率≤3个月；

动态管理：

开发“侨务信息管理平台”，支持线上信息填报、更新，数据同步至各部门，信息准确率≥98%；

设立“侨胞信息专员”，定期走访归侨侨眷、侨资企业，更新台账信息，每年走访≥1000人次。

需求精准识别：

需求调研：

每季度开展侨胞需求普查（线上问卷+线下访谈），分类梳理生活、就业、投资、维权等需求，形成《侨胞需求报告》；

对高龄、困难归侨侨眷开展专项调研，建立“重点帮扶台账”，帮扶覆盖率100%；

需求匹配：

基于信息台账与需求调研，自动匹配侨胞与政策、服务资源，推送准确率≥95%；

对紧急需求（如侨胞回国就医、突发困难），24小时内响应对接。

（二）专业化侨胞权益保障体系

权益维护服务：

政策落实：

梳理归侨侨眷权益保障政策（如住房、教育、医疗优惠），编制《侨务政策手册》，通过线上平台、线下网点定向推送，政策落实率≥98%；

为侨胞提供政策咨询、材料代办服务（如归侨证明办理），办理时限≤3个工作日；

法律维权：

设立“侨胞维权服务中心”，联合司法部门提供免费法律咨询、法律援助，每年服务≥1000人次；

开通“侨胞维权热线”，24小时受理维权诉求，响应时间≤2小时，办结率≥95%；

涉外服务：

为海外侨胞提供回国便利服务（如签证咨询、行程协助），每年服务≥500人次；

协助侨胞处理涉外事务（如海外资产确权、亲属探亲对接），协调相关部门提供支持，每年协助≥200件。

困难帮扶服务：

生活帮扶：

对困难归侨侨眷给予生活补贴、物资援助，每年帮扶≥1000户；

为高龄、独居归侨侨眷提供上门服务（送餐、家政、医疗陪护），每月服务≥10次/人；

就业支持：

为归侨侨眷提供就业技能培训（如外语、电商、管理），每年培训≥2000人次，培训后就业率≥70%；

举办“侨胞专场招聘会”，对接侨资企业、涉外企业岗位，每年推送岗位≥5000个；

教育帮扶：

为归侨侨眷子女提供教育优惠政策落实服务（如升学加分、入学便利），每年服务≥500人次；

设立“侨胞子女教育基金”，资助困难侨胞子女学业，每年资助≥200人次。

（三）常态化侨胞联谊交流体系

境内外联谊活动：

境内活动：

举办“侨胞回家乡”活动，组织归侨侨眷、海外侨胞参观考察、投资对接，每年举办≥10场；

开展“侨胞节日联谊”（春节、中秋等），组织座谈、联欢活动，每年活动≥50场；

境外联谊：

依托海外侨团组织，开展“家乡情”宣传活动（如文化展览、政策推介），每年举办≥20场；

组织侨务代表团赴海外走访侨胞、侨团组织，加强沟通联络，每年走访≥10个国家/地区。

侨文化传承交流：

文化传播：

向海外侨胞推送家乡文化资源（如非遗展示、民俗视频），通过海外侨媒、新媒体平台传播，年覆盖≥10万人次；

支持海外侨胞设立“中华文化角”，提供教材、师资支持，每年支持≥50个；

青少年交流：

组织“海外华裔青少年夏令营”，邀请回国体验中华文化，每年举办≥5期，参与≥1000人次；

开展“侨胞子女寻根之旅”，对接家乡学校、家庭，促进文化认同，每年组织≥100人次。

（四）多元化侨胞发展赋能体系

侨资企业服务：

政策支持：

为侨资企业提供政策解读、申报指导（如税收优惠