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食品安全法专题课件

第一章总则立法目的保障公众身体健康和生命安全，规范食品生产经营行为，预防和控制食品安全事故的发生。适用范围涵盖食品生产、销售、添加剂、包装、运输等全产业链条，实现从农田到餐桌的全程监管。核心原则

食品安全法的适用范围详解01生产加工环节食品生产加工、销售及餐饮服务活动的全过程监管，确保每个环节都符合安全标准。02添加剂管理食品添加剂及相关产品的生产经营活动，严格控制使用种类、范围和剂量。03物流运输食品贮存、运输及安全管理的各个环节，防止运输过程中的污染和变质。农产品衔接

食品安全责任主体主体责任食品生产经营者对食品安全负全责，这是法律确立的基本原则。企业必须建立健全的食品安全管理制度，配备专业技术人员，严格按照标准组织生产。建立食品安全管理制度配备专业技术人员严格执行食品安全标准社会责任诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。企业应主动公开生产经营信息，接受消费者和社会各界的监督，积极履行社会责任。诚信经营，守法自律主动接受社会监督积极承担社会责任

食品安全法发展历程12009年首次通过《食品安全法》正式颁布实施，标志着我国食品安全法律制度的重大突破，建立了完整的食品安全法律框架。22015年大幅修订被称为最严食品安全法的修订版出台，大幅提高违法成本，完善监管体制机制。32018年机构改革配合国家机构改革，对相关条款进行调整，理顺监管职责分工。42021年再次完善根据实践需要，进一步完善相关制度，提升监管效能。

第二章食品安全风险监测和评估监测制度建立国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素进行监测。这是预防食品安全事故的重要手段。部门协作机制卫生行政部门牵头，联合食品药品监管、农业、质检等相关部门，共同实施国家食品安全风险监测计划。

风险监测工作机制技术机构职责技术机构负责风险监测数据的采集、汇总和分析工作。必须保证监测数据的真实性、准确性和科学性，为风险评估提供可靠依据。数据采集与分析监测报告编制技术支撑服务采样权限保障监测人员依法享有进入生产经营场所采样的权利，生产经营者应当予以配合。采样所需费用按照市场价格支付，确保监测工作顺利开展。依法进入采样场所按市场价支付费用保障采样工作质量

风险评估制度专家委员会由权威专家组成的食品安全风险评估专家委员会负责组织开展风险评估工作，确保评估结果的科学性和权威性。危害因素评估全面评估生物性、化学性、物理性等各类危害因素对人体健康的影响程度和可能造成的风险。科学依据提供评估结果为制定食品安全标准、确定监管重点和采取监管措施提供重要的科学依据。

风险评估启动条件发现安全隐患通过监测或其他途径发现食品安全隐患，需要评估风险程度时启动评估程序。制定标准需要为制定或修订食品安全标准提供科学依据，确保标准的科学性和合理性。确定监管重点为确定监管重点和优先顺序，科学配置监管资源提供决策支持。新危害因素发现新的危害因素或风险因子，需要评估其对公众健康的影响。卫生行政部门负责组织风险评估工作并及时公布评估结果，为监管决策和公众知情权提供保障。

食品安全风险监测流程风险监测对食品中的有害因素进行持续监测，收集基础数据数据分析对监测数据进行统计分析，识别潜在风险风险评估专家委员会评估危害程度和健康风险发布预警及时向社会发布风险警示信息采取措施监管部门采取相应的风险管控措施

第三章食品安全标准标准制定原则食品安全标准的制定以保障公众健康为根本宗旨，坚持科学合理的原则。标准应当基于风险评估结果，充分考虑我国食品安全现状和监管需要。以保障公众健康为宗旨基于科学的风险评估结合国情实际情况标准主要内容包括食品中微生物、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定，涵盖食品安全的各个方面。微生物指标限量农药残留标准重金属污染限量

标准的法律效力强制执行食品安全标准是唯一的强制性食品标准，具有法律约束力。任何食品生产经营活动都必须严格执行食品安全标准。其他相关的食品标准不得与食品安全标准相冲突。食品行业标准、地方标准、企业标准等都必须以食品安全标准为基础，不得降低安全要求。这确保了食品安全标准的权威性和统一性。

第四章食品生产经营一般规定食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全。过程控制建立健全食品安全管理制度，对食品生产经营全过程实施控制，关键环节严格把控，防止食品污染。

标签、说明书和广告管理1信息真实性食品标签、说明书应当清楚明了，容易辨识，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防和治疗功能。标签信息必须真实、准确、完整。标签清楚明了易辨识禁止虚假宣传内容不得涉及治疗功能2特殊要求特殊食品如保健食品、婴幼儿配方食品等，需要在标签上明确标明特殊用途、适用人群以及注意事项，确保消费者正确使用。标