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2025年农村公共管理试题和答案

一、单项选择题(每题2分,共20分)

1.2024年中央农村工作会议强调“健全村党组织领导的村级组织体系”,其核心目标是:

A.强化乡镇政府对村级事务的直接管理

B.推动村委会完全独立于党组织开展工作

C.构建以党组织为核心、各类组织协同的治理格局

D.减少村民参与公共事务的渠道

答案:C

2.某村通过“积分超市”模式,将村民参与环境卫生、矛盾调解等行为量化为积分,可兑换生活用品。这种治理方式属于:

A.行政强制手段

B.经济激励手段

C.文化约束手段

D.法律规范手段

答案:B

3.根据《乡村振兴促进法》,下列哪项不属于农村公共服务均等化的重点领域?

A.义务教育阶段校舍标准化建设

B.县乡村三级物流体系完善

C.农村宅基地所有权流转交易

D.县域医共体内检查结果互认

答案:C

4.某山区村因青壮年外出务工,留守老人占比达65%,村“两委”推动成立“老年互助会”,由低龄老人照顾高龄老人。这一做法体现了农村公共管理的:

A.行政主导原则

B.需求导向原则

C.效率优先原则

D.平均分配原则

答案:B

5.2024年农业农村部印发《数字乡村标准体系建设指南》,明确提出“推动‘互联网+’服务向农村延伸”。其主要目的是:

A.替代传统农村公共服务模式

B.解决农村公共服务“最后一公里”问题

C.减少基层干部的工作量

D.提高农村电商交易规模

答案:B

6.某村在集体林地承包权流转过程中,因补偿标准争议引发村民上访。根据《村民委员会组织法》,解决此类问题的法定途径是:

A.直接向法院提起行政诉讼

B.由乡镇政府直接作出处理决定

C.召开村民会议讨论并表决相关方案

D.由村党支部书记个人决定补偿标准

答案:C

7.农村公共产品“供给错位”现象指的是:

A.政府供给的公共产品数量不足

B.供给的公共产品与农民实际需求不匹配

C.公共产品由单一主体供给

D.公共产品供给成本过高

答案:B

8.2024年某省推行“乡贤参事会”制度,吸收本地企业家、退休干部等参与村级事务协商。这一制度创新的主要作用是:

A.强化基层党组织的领导核心地位

B.扩大基层民主协商的主体范围

C.替代村民委员会的决策职能

D.增加乡镇政府对村级事务的干预

答案:B

9.某县为提升农村养老服务能力,推行“时间银行”模式(低龄老人为高龄老人服务累计时间,未来可兑换他人服务)。这一模式的核心是:

A.政府购买服务

B.市场化养老服务

C.社会互助养老

D.家庭养老

答案:C

10.下列哪项不属于农村公共管理中“三治融合”(自治、法治、德治)的具体实践?

A.制定村规民约规范村民行为

B.设立“法律明白人”开展普法宣传

C.评选“孝老爱亲”模范家庭

D.乡镇干部直接任命村委会主任

答案:D

二、简答题(每题10分,共40分)

1.简述当前农村公共服务供给中“政府主导”与“农民需求”之间的主要矛盾及表现。

答案:当前矛盾主要表现为供给主体单一性与需求多样性的冲突。具体表现:①供给内容偏差,政府倾向于投资见效快的“硬设施”(如道路、水利),而农民更需要教育、医疗、养老等“软服务”;②供给决策自上而下,多依据上级考核指标,缺乏对农民实际需求的调研,例如部分地区盲目建设文化广场却闲置,而村卫生室设备不足;③供给效率不高,基层政府财力有限,专业人才短缺,导致公共服务质量与农民预期存在差距,如偏远地区校车覆盖率低、村医年龄老化等问题。

2.说明“积分制”在农村基层治理中的作用机制及实施要点。

答案:作用机制:通过量化村民参与公共事务的行为(如环境卫生、矛盾调解、移风易俗)为积分,建立“积分—奖励”的正向激励链条,将抽象的道德要求转化为可操作的行为引导,激发村民自治内生动力。实施要点:①科学设定积分指标,结合村情区分基础分(如遵守村规)、奖励分(如参与公益)、扣分项(如破坏环境);②公开透明管理,通过公示栏、微信群实时更新积分,避免“暗箱操作”;③多元奖励方式,除物质兑换(积分超市)外,可增设荣誉激励(红榜公示)、权益兑换(优先享受公共服务);④动态调整规则,定期征求村民意见,避免指标脱离实际(如山区村不宜将“参与电商培训”设为通用积分项)。

3.分析数字技术对农村公共管理方式的变革性影响。

答案:数字技术从三方面变革农村公共管理:①管理手段智能化,通过“村级事务管理平台”实现户籍、土地、

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