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研究报告

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省人民代表大会常务委员会关于加强农业社会化服务体系建设的决定

一、加强组织领导

1.建立健全领导机构

(1)为加强农业社会化服务体系建设的领导，省人民代表大会常务委员会决定成立由分管农业的副省长任组长，省农业农村厅、省财政厅、省科技厅等部门负责人为成员的省级农业社会化服务体系建设领导小组。领导小组负责统筹协调全省农业社会化服务体系建设工作，研究解决重大问题，制定相关政策。目前，全省已有80%的县（市、区）建立了相应的领导机构，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

(2)在建立健全领导机构的过程中，我们注重发挥部门的协同作用，确保各项工作落到实处。例如，省农业农村厅负责制定农业社会化服务体系建设规划，组织实施重大建设项目；省财政厅负责落实财政支持政策，保障资金投入；省科技厅负责推进农业科技创新，提升农业社会化服务的技术水平。通过部门间的紧密协作，全省农业社会化服务体系建设取得了显著成效。据统计，2019年，全省农业社会化服务组织达到5.2万家，服务面积达1.2亿亩，同比增长10%。

(3)为进一步加强领导机构建设，我们还将建立健全工作考核机制，将农业社会化服务体系建设纳入各级政府绩效考核体系。同时，加大对领导机构成员的培训力度，提高其政策水平和业务能力。例如，去年我们组织开展了全省农业社会化服务体系建设专题培训班，培训各级领导机构成员2000余人次。通过这些措施，有力推动了农业社会化服务体系建设工作的深入开展。以某县为例，该县通过建立健全领导机构，整合各类资源，成功打造了集农业技术研发、推广、服务于一体的综合性农业社会化服务平台，有效提高了农业产出和农民收入。

2.明确部门职责分工

(1)根据省人民代表大会常务委员会关于加强农业社会化服务体系建设的决定，明确各级政府部门职责分工是确保体系建设顺利推进的关键。省农业农村厅作为主管部门，负责制定全省农业社会化服务体系建设规划，指导各地推进相关工作。具体职责包括：统筹协调全省农业社会化服务体系建设，研究提出相关政策建议；负责农业社会化服务组织的培育、发展和监管；推动农业社会化服务与农业产业链的深度融合。同时，省农业农村厅还将加强与省财政厅、省科技厅等部门的沟通协作，共同推进农业社会化服务体系建设。

(2)省财政厅在农业社会化服务体系建设中承担着重要的支持保障职责。其主要任务包括：根据国家和省里的政策，制定农业社会化服务体系建设财政支持政策；合理安排财政资金，确保农业社会化服务体系建设所需资金投入；加强对财政资金使用的监管，确保资金使用效益。此外，省财政厅还将配合省农业农村厅，共同研究制定农业社会化服务收费标准，推动农业社会化服务市场规范化发展。

(3)省科技厅在农业社会化服务体系建设中，主要负责推动农业科技创新，提升农业社会化服务的技术水平。具体职责包括：支持农业社会化服务组织引进、研发和应用先进农业技术；组织农业社会化服务项目的技术研发和推广；开展农业社会化服务人才培养和技术培训。同时，省科技厅还将与省农业农村厅、省财政厅等部门合作，共同推动农业社会化服务体系建设与科技创新的深度融合，助力农业现代化发展。例如，近年来，省科技厅成功培育了一批农业社会化服务科技创新项目，有力推动了农业社会化服务组织的技术升级和业务拓展。

3.加强统筹协调

(1)加强统筹协调是推动农业社会化服务体系建设的核心。省人民代表大会常务委员会要求各级政府建立健全统筹协调机制，确保各项工作有序推进。通过成立由分管农业的副省长任组长，相关部门负责人为成员的省级农业社会化服务体系建设领导小组，负责统筹协调全省农业社会化服务体系建设工作。领导小组定期召开会议，研究解决重大问题，协调各部门资源，形成工作合力。

(2)在统筹协调过程中，各级政府注重加强信息共享和沟通，建立农业社会化服务信息平台，实现数据互联互通。同时，建立跨部门协作机制，确保政策制定、资金分配、项目实施等环节的紧密配合。以某市为例，该市通过建立统筹协调机制，成功整合了农业、财政、科技等部门的资源，共同推动了农业社会化服务体系建设。

(3)此外，省人民代表大会常务委员会还要求各级政府加强对农业社会化服务体系建设工作的督促检查，确保各项政策措施落到实处。通过定期开展督查，及时发现问题，督促整改，推动农业社会化服务体系建设取得实效。在全省范围内，已有90%的县（市、区）建立了督查机制，有效提升了农业社会化服务体系建设的工作效率。

二、完善服务体系

1.提升农业技术服务水平

(1)为提升农业技术服务水平，省农业农村厅联合多家科研机构，启动了“农业科技入户工程”。该项目旨在将先进农业技术直接送到农户手中，提高农业生产的科技含量。据统计，自2018年以来，该工程已覆盖全省80%的农业县，培训农民超过100万人次，推广农业