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第三采油厂“承包商六环管理法”工作指南

一、目的和范围为进一步规范第三采油厂承包商安全生产管理流程，提高承包商风险防控水平，有效控制HSE风险，突出抓好“六个环节”工作，即承包商入场前安全培训环节、承包商入场前许可环节、专项作业许可环节、施工过程安全环保质量监督检查环节、投产前安全检查环节、承包商HSE业绩评价环节，特制定本工作指南，简称“承包商六环管理法”。本工作指南适用于第三采油厂新建产能工程、生产维修及老区改造工程承包商安全管理。

二、管理要求2.1生产维修及老区改造工程承包商安全管理2.1.1承包商入场前安全培训环节承包商入场前安全培训分两个层面开展，即管理人员培训和操作人员培训。

1.承包商管理人员安全培训由厂质量安全环保部与基建工程管理中心组织实施。参加培训人员为施工单位项目管理人员，包括施工单位项目经理、施工现场项目经理、施工现场技术负责人。培训内容为：①基建施工管理规定（含目视化管理要求）,由基建工程管理中心负责培训。②承包商安全管理要求及工作流程（包括入场前安全检查标准），由质量安全环保部负责培训。③作业许可证填写、办理要求（重点是动火作业、受限空间作业），由质量安全环保部负责培训。④工作前安全分析及案例解析，由质量安全环保部负责培训。每项培训内容设置考试题库，培训结束后从题库中选取试题进行考核，考核合格后质量安全环保部发放“采三安全培训”标识，标识粘贴在安全帽上，属地单位在承包商入场施工前进行检查。二、管理要求

2.承包商操作人员安全培训由承包商自行培训，基建工程管理中心负责监督执行。培训内容为：1.采油厂站库风险警示教育片。第一油矿负责提供素材，质量安全环保部负责组织制作。2.施工操作规程培训。如土建操作、架子工操作、电工操作、起重吊装操作等。培训内容中包含各项操作中的风险提示及风险控制措施。经过培训且考核合格后，承包商给操作员工发放培训安全标识，标识粘贴在安全帽上，属地单位在承包商入场施工前进行检查。二、管理要求

2.1.2承包商入场许可环节1.办理入场施工作业许可证。承包商入场施工前，需办理入场施工作业许可证，填写内容包括工程信息、项目经理、属地单位、施工单位和监理单位的联系方式、工程的简要风险提示等，该许可证由基建工程管理中心负责签发。2.属地单位对承包商入场前安全检查及安全教育。承包商进站施工前，由属地单位站队组织入场前安全检查及安全教育。一是站队安全管理人员进行本站生产概况介绍以及站内重点风险提示，施工单位参加培训人员签字，留存培训记录。二是站队安全管理人员按照进站施工检查标准进行检查。重点检查入场施工作业许可证及专项作业许可证是否办理、是否具有安全培训标识、工器具是否符合要求，劳动保护是否符合要求等方面内容。检查合格后，许可入场施工。二、管理要求

2.1.3专项作业许可管理环节厂对动火作业、高处作业、进入受限空间作业、管线打开作业、临时用电作业、移动式吊装作业、挖掘作业、脚手架作业实施专项作业许可管理，具体执行《大庆油田有限责任公司第三采油厂关于印发〈大庆油田有限责任公司第三采油厂动火作业许可管理规定（试行）〉等八项管理制度的通知》（庆油采三发〔2013〕19号）。施工期间，施工现场悬挂作业许可证及风险提示。二、管理要求

2.1.4施工过程安全环保质量监督检查环节基建工程管理中心质量监督站人员会同质量安全环保部HSE监督站人员组成联合检查组，依据施工作业标准、施工安全管理要求以及质量管理标准，在施工过程中每月开展过程联合监督检查，每月出监督检查公报。检查出的问题由工程项目经理通报承包商限期整改，检查组对问题整改情况进行验证，按照HSE合同中的相关条款，对问题整改不力的承包商进行考核扣款，并纳入承包商HSE业绩评价。强化重点工程、高危工程风险评估管理以及施工过程监督检查管理。一是对重点工程、高危工程的施工方案进行风险评估，确保施工风险识别全面且风险控制措施有效。二是在联合检查组中明确重点工程、高危工程项目监督检查承包人，除联合检查组每月进行的联合检查外，项目监督检查承包人要对承包工程进行跟踪检查，加大对重点工序、高危操作现场监管。二、管理要求

2.1.5投产前安全检查环节工程竣工后或专项工程完工后，基建工程管理中心、油田管理部、质量安全环保部以及相关单位、部门联合进行投产前安全检查。按照《投产前安全检查表》检查内容，重点检查工程是否符合相关安全、质量要求、HSE“三同时”执行情况、检测项目执行情况、投产准备情况（包括操作人员持证上岗、设备工具配备等）。针对检查出的问题，积