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2025国考锦州市林业草原岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）

锦州市近年来在林业草原生态保护与修复方面开展了多项工作，包括退耕还林、草原生态修复、野生动物保护等。请根据给定材料，概括锦州市林业草原工作面临的主要问题，并分析这些问题产生的原因。

答案（10分）

（一）锦州市林业草原工作面临的主要问题

1.生态退化问题突出：部分区域森林覆盖率下降，草原沙化、退化现象严重，生物多样性减少。

2.保护与发展的矛盾：部分地区存在过度放牧、非法开垦草原现象，生态保护与牧民生计存在冲突。

3.基础设施薄弱：部分林草区域监测设备不足，防火、防虫等技术手段落后，应急响应能力不足。

4.政策执行不到位：退耕还林政策落实不均，部分农户补偿标准低，积极性不高。

5.人才队伍短缺：基层林草工作人员专业能力不足，老龄化现象严重，难以适应现代化生态管理需求。

（二）问题产生的原因

1.历史遗留问题：长期过度放牧导致草原生态脆弱，恢复周期长。

2.经济利益驱动：部分牧民为追求短期经济利益，忽视生态保护。

3.政策协同不足：林业、草原、农业等部门间协调不力，政策衔接性差。

4.科技支撑薄弱：生态监测、修复技术投入不足，难以实现精准治理。

5.公众意识薄弱：社会对生态保护的重要性认识不足，参与度低。

2.题目（10分）

给定材料显示，锦州市近年来通过生态补偿、科技赋能等方式推动林业草原可持续发展。请根据材料，概括锦州市在生态补偿机制建设方面的主要做法及其成效。

答案（10分）

锦州市生态补偿机制建设的做法及成效

（一）主要做法

1.建立多元化补偿体系：结合中央财政补助、地方财政投入和社会捐赠，形成生态补偿资金池。

2.精准化补偿标准：根据生态区位、生态功能等因素，制定差异化的补偿标准，确保牧民受益。

3.科技赋能监测：利用遥感、无人机等技术，动态监测生态修复效果，确保补偿资金使用效率。

4.社区参与机制：鼓励牧民参与生态管护，设立生态管护员岗位，增加就业机会。

5.长期化制度设计：将生态补偿纳入地方财政预算，确保政策稳定性。

（二）成效

1.草原植被恢复明显：补偿机制实施后，部分沙化草原覆盖率提升15%以上。

2.牧民收入增加：生态管护员岗位为牧民提供稳定收入，减少非法开垦行为。

3.生态保护意识提升：通过补偿政策，牧民对生态保护的重要性认识增强。

4.政府财政压力缓解：多元化补偿机制减轻了地方财政负担。

3.题目（10分）

锦州市在林业草原生态修复中注重引入社会资本。请根据材料，概括锦州市在吸引社会资本参与生态修复方面的主要举措及其优势。

答案（10分）

锦州市吸引社会资本参与生态修复的举措及优势

（一）主要举措

1.政策激励：出台税收优惠、土地流转等政策，降低企业参与成本。

2.项目打包：将生态修复项目整合，吸引大型企业投资，提高资金规模。

3.PPP模式推广：通过政府与社会资本合作，分担投资风险，提高项目可持续性。

4.金融支持：协调金融机构提供绿色信贷，解决企业融资难题。

5.信息披露透明：建立项目公示平台，增强企业投资信心。

（二）优势

1.资金来源多元化：社会资本参与缓解了政府财政压力，加快生态修复进程。

2.专业化管理：企业引入先进技术和管理经验，提升修复效率。

3.市场机制引入：通过市场化运作，提高生态修复项目的长期效益。

4.政府职能转变：政府从直接投资者转变为监管者，提高行政效率。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）

锦州市某地因过度放牧导致草原沙化，牧民与政府之间存在矛盾。请结合材料，分析这一矛盾产生的原因，并提出化解矛盾的建议。

答案（15分）

（一）矛盾产生的原因

1.利益诉求差异：牧民依赖草原放牧获取收入，而政府强调生态保护，双方利益难以平衡。

2.补偿机制不完善：退牧还草补偿标准低，牧民生活水平下降，抵触情绪加剧。

3.信息不对称：政府政策宣传不到位，牧民对生态修复的长远效益认识不足。

4.科技支撑不足：替代生计方案缺乏，牧民转产转业困难。

5.监管执法不严：部分牧民违规放牧，但处罚力度不足，导致屡禁不止。

（二）化解矛盾的建议

1.优化补偿机制：提高退牧还草补偿标准，增加生态旅游、特色种养殖等替代生计投入。

2.加强政策宣传：通过入户走访、科普讲座等方式，提高牧民生态保护意识。

3.科技赋能草原修复：推广人工种草、草畜平衡等技术，提高草原承载力。

4.建立利益联结机制：鼓励牧民参与生态管护，共享生态修复红利。

5.强化监管执法：加大对违规放牧的处罚力度，形成震慑效应。

2.题目（15分）

锦州市近年来推行“林长制”改革，但部分地区效