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“头雁作用”检察制度体系构建与实践

“头雁作用”的有效发挥，需以刚性制度为支撑，通过明确标准、规范流程、强化监督、健全激励，形成“选得准、育得强、管得严、用得好”的全链条检察机制。结合作风建设要求与基层实践经验，制度体系可分为基础架构、核心环节与保障机制三大模块。

一、制度基础架构：锚定“头雁”检察核心导向

（一）制度定位与原则

以“以上率下、示范引领”为核心定位，紧扣习近平总书记“各级领导干部要带头转变作风，身体力行形成头雁效应”的要求，确立三项基本原则：

政治优先原则：将政治标准作为“头雁”检察首要标尺，聚焦“两个维护”落实情况，严防“带病上岗”；

权责对等原