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２０２４年８月建材发展导向Ａｕｇ２０２４

第２２卷第１６期ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｇｕｉｄｅｔｏｂｕｉｌｄｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓＶｏｌ２２ꎬＮｏ１６

政府投资项目招标与合同管理要点分析

罗礼明

(广州市增城区地方公路管理站ꎬ广东广州５１１３００)

摘要:为保障政府投资项目的质量和效益ꎬ建设单位应认清招标与合同管理中的风险因素ꎬ增强主动风险防范和过程

管控意识ꎮ本文以某政府投资项目的实践经验为例ꎬ通过对政府投资项目的工程量清单、不平衡报价等风险因素进行简

要分析ꎬ提出所存在的风险及其管控措施ꎬ得出有侧重点的招标与合同管理要点ꎬ希望为类似投资项目的招标与合同管

理提供参考借鉴ꎮ

关键词:政府投资项目ꎻ工程量清单ꎻ不平衡报价ꎻ招标与合同管理ꎻ要点

中图分类号:ＴＵ７２３.２文献标识码:Ａ文章编号:１６７２－１６７５(２０２４)１６－０８２－０３

政府投资项目ꎬ受限于«政府投资条例»以及所在

２招标与合同管理的重要性

地省份的«投资管理办法»ꎬ建设投资既要合规合法ꎬ

又要满足建设单位的需求ꎬ这是项目要实现的目标ꎮ２１招标管理的重要性

基于全寿命周期视角ꎬ政府投资项目可划分为决策阶促进公平竞争:招标管理可以确保项目的公开、

段、实施阶段和运营阶段ꎬ其中决策阶段对项目的影公平、公正ꎬ促进各方面的公平竞争ꎬ避免不正当

响较为明显ꎬ但决策阶段实施规避风险措施的成本却手段和腐败行为的发生ꎬ保障招标过程的公正性和

[１]

最小ꎮ随着国家加大对建设项目的监管力度ꎬ招标透明度ꎮ

与合同管理作为决策阶段的重要内容ꎬ在项目管理中优化资源配置:通过招标管理ꎬ可以让更多的

处于越来越重要的位置ꎮ本文结合Ｗ工程项目的实潜在承包商参与竞争ꎬ提高资源配置的效率ꎬ降低

践经验ꎬ就招标与合同管理过程进行深入分析ꎮ成本ꎬ提高项目的经济效益ꎮ

保障工程质量:通过招标管理ꎬ可以选择具有

１Ｗ工程项目基本情况

一定资质和经验的承包商ꎬ有利于保障工程质量ꎬ

１１工程概况降低施工风险ꎬ提高工程的可持续性和安全性ꎮ

该项目所在路段受山体、水体等自然条件影响规范市场秩序:招标管理有助于规范市场秩序ꎬ

大ꎬ道路平面呈弯道ꎬ地形复杂ꎬ存在严重的交通提高市场竞争力ꎬ促进企业的健康发展ꎬ有利于行

安全隐患ꎬ在２０１９年至２０２０年期间共发生１０起交业的长期发展和稳定ꎮ

通事故ꎬ累计死亡１人ꎬ受伤１０人ꎮ根据«关于开保障资金安全:通过招标管理ꎬ可以选择合适

展２０２１年度道路交通安全高风险路段督办治理工作的承包商ꎬ有利于保障资金的安全ꎬ避免因为承包

的函»ꎬ该路段属于广州市十大事故多发路段之一ꎮ商的问题导致资金浪费和损失ꎮ

对此ꎬ建设单位需尽快实施Ｗ工程ꎬ对旧路急２２合同管理的重要性

弯处进行改造ꎬ提高道路平、纵线形技术指标ꎬ改确保合同履行:合同管理有助于确保双方按照

善道路的通视区ꎬ增强行车安全性与舒适性ꎬ解决合同约定履行各自的责任和义务ꎬ有助于实现工程

此道路安全隐患ꎮ该项目总投资约６３０万元ꎬ工程施工的安全、质量