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2025国考国家能源局申论贯彻执行高频考点及答案

一、撰写公开信（3题，每题20分）

1.题目

国家能源局计划于2025年开展“清洁能源进社区”宣传活动，旨在提升公众对可再生能源的认知。请你以国家能源局名义，撰写一封面向全国居民的公开信，内容包括：

（1）阐述发展清洁能源的重要意义；

（2）介绍当前我国清洁能源发展现状及政策支持；

（3）号召居民积极参与清洁能源使用。

答案

关于积极参与清洁能源使用的公开信

亲爱的全国居民朋友们：

发展清洁能源是推动能源革命、实现“双碳”目标的关键举措，也是构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必然要求。近年来，我国清洁能源发展取得了举世瞩目的成就，风能、太阳能、水能等新能源装机容量持续增长，为经济社会绿色转型提供了有力支撑。然而，清洁能源的普及仍需全社会的共同努力。

一、发展清洁能源的重要意义

清洁能源是应对气候变化、保障能源安全的战略选择。传统化石能源的过度依赖不仅加剧环境污染，也限制国家长远发展。清洁能源的推广使用，能够减少温室气体排放，改善空气质量，助力美丽中国建设；同时，清洁能源产业的高质量发展，还能带动技术创新、创造就业机会，为经济高质量发展注入新动能。

二、我国清洁能源发展现状及政策支持

当前，我国已建成全球最大的清洁能源体系，风电、光伏发电装机容量连续多年位居世界第一。国家层面出台了一系列支持政策，包括《“十四五”可再生能源发展规划》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》等，通过财政补贴、税收优惠、市场化交易等方式，降低清洁能源应用成本，激发市场活力。各地政府也积极响应，因地制宜建设光伏电站、风力发电项目，推动清洁能源与乡村振兴、新型城镇化等战略深度融合。

三、号召居民积极参与清洁能源使用

清洁能源的发展离不开每一位公民的支持。我们倡议：

1.家庭层面，优先选择节能家电，减少不必要的能源浪费；安装分布式光伏发电系统，自发自用，余电上网；参与“绿色出行”活动，多选择公共交通或新能源汽车。

2.社区层面，支持社区光伏项目、充电桩建设，参与能源监督，共同监督不文明用能行为。

3.社会层面，关注清洁能源政策动态，积极学习新能源知识，向亲友宣传清洁能源理念。

朋友们，清洁能源的未来属于我们每一个人。让我们携手并进，为建设清洁低碳、安全高效的能源体系贡献力量！

国家能源局

2025年X月X日

2.题目

国家能源局发现部分地区存在“清洁能源补贴退坡”引发的用能焦虑，计划通过媒体发布政策解读文章，稳定市场预期。请你以国家能源局工作人员身份，撰写一篇题为《清洁能源补贴调整不影响发展大局》的文章，要求：

（1）分析补贴退坡的背景及目的；

（2）阐述清洁能源产业已具备的市场竞争力；

（3）提出政府、企业、居民协同推进清洁能源发展的建议。

答案

清洁能源补贴调整不影响发展大局

近年来，随着我国清洁能源产业的快速发展，部分企业及居民对“补贴退坡”产生担忧，认为这将影响清洁能源的推广速度。国家能源局在此郑重说明：补贴调整是市场经济发展到一定阶段的必然选择，旨在推动产业从依赖政策向自主发展转型，并不会削弱清洁能源的整体竞争力。

一、补贴退坡的背景及目的

我国清洁能源补贴政策实施多年，有效推动了产业起步和规模化发展。然而，随着技术进步和成本下降，部分清洁能源项目已具备市场竞争力。例如，光伏发电平准化上网电价已连续多年下降，部分地区甚至实现“平价上网”。此时，逐步退坡补贴，一方面可以减轻财政负担，另一方面可以倒逼企业提升技术、优化管理，增强市场竞争力。

二、清洁能源产业已具备的市场竞争力

当前，我国清洁能源产业已形成完整产业链，技术迭代加速，成本持续降低。以光伏产业为例，多晶硅片、组件效率等技术突破大幅提升了发电成本效益；风电领域，大型化、智能化风机技术不断成熟，发电成本已接近甚至低于火电。此外，电力市场化改革为清洁能源提供了更多发展空间，通过绿电交易、辅助服务市场等机制，清洁能源的经济效益显著提升。

三、协同推进清洁能源发展的建议

1.政府层面，完善政策体系，延续部分关键领域的补贴，同时加大对前沿技术研发的支持力度；推动电力市场改革，保障清洁能源消纳，避免“弃风”“弃光”现象。

2.企业层面，强化技术创新，降低生产成本，提升产品竞争力；拓展多元化市场，积极参与国际竞争，打造全球清洁能源领导者。

3.居民层面，提高节能意识，选择绿色低碳生活方式；支持分布式清洁能源项目，如家庭光伏、电动汽车等，为能源转型贡献力量。

补贴调整是清洁能源产业发展的“助推器”，而非“绊脚石”。只要政府、企业、居民形成合力，我国清洁能源必将迎来更加广阔的发展前景。

国家能源局

2025年X月X日

3.题目

国家能源局计划联合多部门开展“乡村清洁能源助力乡村振兴”主题