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2025国考上海市灾害防治岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读以下材料，概括上海市当前面临的灾害风险类型及主要特征。

材料：

上海市地处长江入海口，是典型的河口三角洲城市，地质基础松软，地面沉降严重，易受台风、暴雨、洪水、风暴潮等多重灾害影响。近年来，极端天气事件频发，2023年“梅花”台风导致全市平均降雨量超百年一遇，多个区域发生内涝；同年夏季，持续高温干旱引发局部森林火灾隐患。此外，城市内涝、建筑坍塌、供水中断等次生灾害风险日益凸显。

为应对灾害风险，上海市已建立“1+3+N”灾害防治体系，但基层应急预案不完善、社区应急能力不足等问题仍存。部分老旧小区排水设施老化，易在暴雨时形成“城市内涝”；化工园区危化品管理存在漏洞，一旦发生泄漏可能引发严重次生灾害。

要求：

（1）准确概括上海市当前面临的主要灾害风险类型；

（2）总结这些灾害风险的主要特征。

答案：

上海市当前面临的主要灾害风险类型：

1.气象灾害类：台风、暴雨、风暴潮、高温干旱等；

2.地质灾害类：地面沉降、内涝、建筑坍塌等；

3.次生灾害类：供水中断、危化品泄漏、森林火灾等。

灾害风险的主要特征：

1.复合性：灾害类型叠加，如台风叠加暴雨导致内涝；

2.突发性：极端天气事件频发，预警时间短；

3.区域性：中心城区地面沉降严重，郊区易受洪水威胁；

4.衍生性：内涝可能引发次生供水中断，危化品泄漏加剧环境污染。

2.阅读以下材料，归纳上海市灾害防治工作中存在的突出问题。

材料：

上海市近年来加大灾害防治投入，但基层治理仍存在短板。部分社区应急预案与实际需求脱节，演练流于形式；老旧小区排水管网改造滞后，应急排水能力不足。此外，企业安全生产主体责任落实不到位，危化品储存区域未按规定设置隔离带。

灾害信息共享机制不完善，气象、应急管理等部门数据未实现实时联动。部分居民防灾意识薄弱，缺乏自救互救技能，应急物资储备不足。2023年“梅花”台风期间，部分居民因未及时撤离导致伤亡。

要求：

（1）归纳上海市灾害防治工作中的突出问题；

（2）简述这些问题对灾害防治效果的影响。

答案：

上海市灾害防治工作中的突出问题：

1.基层治理薄弱：社区应急预案不实用，演练形式化；老旧小区排水设施未及时更新；企业安全生产主体责任落实不到位；

2.信息共享滞后：多部门数据未实时联动，灾害预警信息传递不畅；

3.居民防灾意识不足：应急物资储备不足，自救互救技能缺乏；

4.应急响应能力短板：部分区域应急物资调配不及时，灾后恢复效率低。

这些问题对灾害防治效果的影响：

1.延误灾害响应：信息不畅导致预警滞后，增加伤亡风险；

2.加剧次生灾害：企业危化品管理漏洞可能引发环境污染；

3.降低灾后恢复效率：基层设施不完善导致内涝反复，居民自救能力弱延长恢复周期。

二、综合分析题（共1题，20分）

阅读以下材料，分析上海市加强灾害防治工作的关键举措及其作用机制。

材料：

上海市近年来推行“韧性城市”建设，提出“1+3+N”灾害防治体系，即1个市级应急指挥平台，3大灾害防治区（中心城区、郊区、沿海区域），N个社区应急站。通过智能化监测预警系统，实时监测水位、降雨量、地面沉降等数据。同时，推动老旧小区加装电梯、提升排水能力，并开展企业安全生产标准化建设。

此外，上海市还加强跨区域协作，与长三角其他省市建立灾害信息共享机制，联合演练应急预案。针对台风等极端天气，实行分级预警，并推广“社区+物业+志愿者”三位一体的应急响应模式。

要求：

（1）分析上海市加强灾害防治工作的关键举措；

（2）阐述这些举措的作用机制及其对城市韧性的提升效果。

答案：

上海市加强灾害防治工作的关键举措：

1.构建“1+3+N”灾害防治体系：市级平台统筹指挥，分区分类施策，社区设立应急站；

2.智能化监测预警：实时监测水位、降雨、沉降等数据，提前发布预警；

3.基础设施升级：老旧小区加装电梯、提升排水能力，强化抗灾能力；

4.企业安全生产管理：推动企业落实主体责任，加强危化品监管；

5.跨区域协作：与长三角省市共享灾害信息，联合演练；

6.分级预警与社区响应：分级发布台风预警，推广“三位一体”应急模式。

作用机制及其对城市韧性的提升效果：

1.机制层面：

-数据驱动决策：智能化监测减少人为误差，提高预警精准度；

-协同治理：跨部门、跨区域协作形成合力，避免信息孤岛；

-基层赋能：社区应急站提升第一响应能力，缩短救援时间。

2.韧性提升效果：

-抗灾能力增强：基础设施升级减少内涝风险，企业监管降低次生灾害；

-响应效率提高：分级预警与社区响应模式确保快速撤离和救援；

-区域协同增强：跨区域协作实现资源