十五五,农产品质量安全监管怎么抓.docx

PAGE

1-

十五五,农产品质量安全监管怎么抓

一、政策法规建设

1.完善法律法规体系

完善法律法规体系是保障农产品质量安全监管的重要基石。首先，要全面梳理现行法律法规，针对农产品质量安全监管的薄弱环节，及时修订完善相关法律法规，确保法律法规的适用性和前瞻性。其次，要加强对农产品质量安全监管法律法规的宣传和普及，提高全社会对法律法规的知晓度和遵守度，形成全社会共同参与、共同维护农产品质量安全的良好氛围。最后，要建立健全农产品质量安全监管法律法规的执行监督机制，确保法律法规得到有效实施，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

在完善法律法规体系方面，还需注重以下几个方面的内容。一是加快制定农产品质量安全国家标准和地方标准，形成系统完善的农产品质量安全标准体系，为农产品质量安全监管提供技术支撑。二是加强农产品质量安全法律法规的立法工作，针对农产品质量安全监管的新情况、新问题，及时制定新的法律法规，填补监管空白。三是加强法律法规的配套制度建设，如建立健全农产品质量安全追溯制度、农产品质量安全信用体系等，为法律法规的有效实施提供制度保障。

此外，在完善法律法规体系的过程中，要注重法律法规的协调性和一致性。首先，要确保不同层级、不同领域的法律法规之间相互衔接，避免出现监管空白或重复执法。其次，要定期对法律法规进行评估和修订，确保法律法规始终适应农产品质量安全监管的需要。最后，要加强法律法规的执行力度，对于违反法律法规的行为，要依法予以严厉查处，形成有力的震慑作用。通过这些措施，切实加强农产品质量安全监管的法治化水平，为保障人民群众饮食安全提供有力保障。

2.加强政策支持力度

(1)近年来，我国政府高度重视农产品质量安全监管工作，不断加大政策支持力度。据相关数据显示，国家财政对农产品质量安全监管的投入逐年增加，仅2020年投入就达到120亿元，同比增长15%。例如，在2021年，某地政府设立了专门的农产品质量安全监管基金，每年投入1亿元，用于支持农产品质量安全检测、追溯体系建设等工作。

(2)在政策支持方面，政府还推出了一系列扶持措施。如对从事农产品质量安全检测的机构给予税收减免，对农产品质量安全示范县给予资金奖励，以及对农产品质量安全监管人员进行培训和能力提升。以某省为例，自2019年起，该省对参与农产品质量安全监管的基层执法人员进行专项培训，累计培训人数超过5000人次，有效提升了执法人员的业务水平。

(3)此外，政府还鼓励社会资本参与农产品质量安全监管。通过设立农产品质量安全产业基金、引导社会资本投资农产品质量安全领域等方式，吸引更多资金投入到农产品质量安全监管工作中。例如，某市通过设立产业基金，成功吸引了10亿元社会资本投入农产品质量安全追溯体系建设，有效推动了该市农产品质量安全水平的提升。这些政策支持措施的实施，为我国农产品质量安全监管工作提供了有力保障。

3.强化标准体系建设

(1)强化标准体系建设是提升农产品质量安全水平的关键环节。我国已建立起覆盖农产品生产、加工、流通、消费全过程的农产品质量安全标准体系，包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等多个层面。目前，国家标准数量已超过1000项，行业标准超过2000项，地方标准超过5000项。这些标准的实施，为农产品质量安全提供了有力保障。

(2)为了进一步提高标准体系的科学性和实用性，我国积极推动标准国际化，与国际标准接轨。通过参与国际标准化组织（ISO）和国际动植物卫生检疫局（OIE）等国际组织的活动，我国农产品质量安全标准逐步与国际标准接轨。同时，我国还加强了与主要贸易伙伴国的标准交流与合作，有效促进了农产品国际贸易。

(3)在强化标准体系建设过程中，我国注重标准的动态更新和完善。针对农产品质量安全监管中出现的新情况、新问题，及时修订和制定新的标准。例如，针对近年来食品安全事件频发的现状，我国加快了食品安全国家标准制修订步伐，2018年至2020年间，新制定和修订的食品安全国家标准达到200余项。此外，我国还加强了标准宣贯和培训工作，提高广大生产者和消费者对标准的认知和遵守程度。

二、监管体系建设

1.明确监管职责分工

(1)明确监管职责分工是确保农产品质量安全监管工作高效有序进行的重要基础。在我国，农产品质量安全监管职责涉及多个部门，包括农业农村部、市场监管总局、卫生健康委员会等。为了实现监管职责的明确分工，相关部门需要按照各自职能和法律法规的要求，共同制定并实施监管职责分工方案。

农业农村部负责制定农产品质量安全监管的政策法规，组织开展农产品质量安全风险评估，实施农产品质量安全监测，指导农业生产经营者落实质量安全主体责任。同时，农业农村部还负责农产品质量安全标准的制定和修订，以及农产品质量安全追溯体系的建立和完善。

市场监管总局