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水路运输安全管理标准化操作手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范水路运输生产经营活动，强化安全管理，保障人民群众生命财产安全，防止和减少各类安全事故发生，依据国家有关法律法规、行业标准及公司安全管理方针，特制定本手册。本手册旨在为公司所属船舶、岸基管理部门及全体从业人员提供清晰、统一的安全操作指引和管理要求，确保水路运输全过程的安全可控。

1.2适用范围

本手册适用于公司所有从事水路旅客运输、货物运输（含集装箱、散货、液货等）的船舶及其船员，以及公司本部、各分支机构、港口作业关联单位的安全管理活动。凡在本公司管理范围内参与船舶航行、停泊、作业、维修、货物装卸、旅客服务等各项工作的人员，均须严格遵守本手册的规定。

1.3基本原则

水路运输安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下基本原则：

*生命至上原则：始终将保障人员生命安全放在首位，杜绝冒险作业，优先处置危及人身安全的隐患。

*依法依规原则：严格遵守国家及地方关于水路运输安全的法律、法规、规章和技术标准。

*全员参与原则：明确各层级、各岗位人员的安全职责，形成人人有责、各负其责的安全管理格局。

*预防为主原则：强化风险辨识与隐患排查治理，注重事前预防，从源头上控制安全风险。

*持续改进原则：定期评估安全管理体系的有效性，根据实际情况和内外部环境变化，不断完善安全管理制度和操作流程。

第二章组织机构与职责

2.1安全管理体系

公司建立健全以总经理为第一责任人，分管安全副总经理具体负责，安全管理部门统筹协调，各相关部门及船舶分级落实的安全管理体系。明确各级组织在安全管理中的职责、权限和工作接口。

2.2主要岗位职责

*公司主要负责人：对公司水路运输安全负全面责任，审批安全方针和目标，保障安全投入，组织解决重大安全问题。

*分管安全负责人：协助主要负责人抓好安全管理工作，组织制定安全管理制度和应急预案，监督安全措施落实。

*安全管理部门：具体实施日常安全监督、检查、培训、考核，组织事故调查处理，汇总安全信息，提出改进建议。

*船舶驾驶台人员（船长、驾驶员等）：对本船航行安全负直接责任，严格执行航行计划，遵守避碰规则，确保船舶操纵安全。

*轮机部人员（轮机长、轮机员等）：负责船舶动力、电气等设备的安全运行和维护保养，确保机械设备处于良好技术状态。

*水手、机工等其他船员：严格遵守操作规程，执行值班制度，做好本职工作，发现隐患及时报告。

*岸基各相关部门（如调度、货运、维修等）：在各自职责范围内落实安全管理要求，保障船舶安全运营的岸基支持。

第三章安全管理基本要求

3.1船舶适航与设备维护

*船舶证书：船舶必须持有有效的船舶国籍证书、船舶检验证书、最低安全配员证书等法定证书，并确保证书在有效期内。

*船体与设备：船体结构、主要航行设备（如雷达、GPS、测深仪、舵机等）、动力装置、通信设备、消防设备、救生设备等必须符合规范要求，并保持良好技术状态。

*维护保养：建立健全船舶设备维护保养制度和计划，定期对船舶及设备进行检查、保养和维修，做好记录，确保设备性能可靠。

*缺陷整改：对各类检查中发现的船舶缺陷，必须按要求及时整改，未整改合格不得开航。

3.2人员资质与培训教育

*船员资质：船员必须持有相应的有效适任证书，并熟悉所任职船舶的设备性能和操作要求。

*岗前培训：新入职船员、转岗船员必须经过公司组织的岗前安全培训和岗位技能培训，考核合格后方可上岗。

*定期培训与演练：定期组织船员进行安全知识、业务技能、应急处置能力的培训和演练，特别是消防、救生、溢油、弃船等应急演练，确保船员具备应对突发事件的能力。

*安全意识教育：常态化开展安全思想教育，增强船员的安全责任感和自我保护意识，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。

3.3航行、停泊与作业安全

*航行计划：开航前，船长应根据航次任务、气象海况、通航环境等因素，制定详细的航行计划，并向驾驶台人员布置清楚。

*气象与海况：密切关注气象预报和水文信息，遇有恶劣天气或海况，应及时采取滞航、锚泊或绕航等安全措施，严禁冒险航行。

*瞭望与通信：严格执行瞭望制度，保持正规瞭望。正确使用船舶通信设备，按规定守听甚高频（VHF）等频道，确保通信畅通。

*航线遵守：严格按照划定或批准的航线航行，不得随意偏离。在复杂水域、桥区、狭水道等特殊水域航行时，应严格遵守相关通航规定，必要时加车引航。

*会船与避让：严格遵守《国际海上避碰规则》或相关内河避碰规则，谨慎驾驶，主动避让，确保航行安全间距。

*锚泊与系泊：选择安全的锚地或泊位，按规定程序进行锚泊或系泊作业，做好值班值守，防止走锚、断缆。

*货物装卸与积载：严格按照货物运输操作规程进行货物装卸、积载