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作为水利工程项目的法务负责人,我在2025年第一季度主要负责了三个重要合同的起草与审核工作。第一个是关于市区河段综合治理项目的施工总承包合同,合同金额达1.2亿元,工期为18个月;第二个是水库除险加固工程的设计施工一体化合同,涉及设计院和建设集团的合作;第三个则是灌区节水改造项目的监理合同,由监理公司负责全过程质量监督。这三个合同都涉及复杂的技术条款和风险分配问题,需要特别关注工程变更、质量验收标准以及违约责任等关键条款的设定。
在实际操作中,我们发现河段综合治理项目的合同条款中,关于工程变更的约定需要特别细化。合同第12.1条明确规定:因设计变更导致的工程量增减,增减幅度在原合同工程量±5%以内的,不予调整合同价款;超过±5%但不超过±15%的部分,按中标综合单价调整;超过±15%的,双方需重新协商确定单价。在2025年2月,因地质条件变化,河堤基础处理工程量增加了18%,按照合同约定,我们与施工单位重新确定了单价,最终增加工程款236万元,工期延长15天。
对于水库除险加固工程的设计施工一体化合同,我们在第8.3条中详细约定了支付方式:合同总价00万元,分四期支付。首付款30%即2580万元在合同签订后10个工作日内支付;第二期30%在完成主体工程量的50%后支付;第三期35%在工程竣工验收合格后支付;剩余5%作为质量保证金,在缺陷责任期满后无息退还。在实际执行过程中,由于设计单位与施工单位同属一个集团,我们特别增加了第8.7条,要求设计变更必须经过业主方书面确认,避免了因设计优化导致的造价失控问题。
总的来看,下一阶段的重点是加强对这三个合同的履约监管。对于河段综合治理项目,我们将建立月度工程量核查机制,由项目部、监理单位和造价咨询单位三方共同确认,确保工程变更的及时性和准确性。水库除险加固工程方面,计划在5月中旬组织一次设计施工专项检查,重点核查设计优化方案的合理性和施工质量达标情况。至于灌区节水改造项目,我们将在本月底前完成对监理单位的履约评价,并启动新一轮监理招标程序。
针对合同争议解决,我们在所有三个合同中都明确约定了相同的争议解决机制:双方应通过友好协商解决;协商不成的,提交市水利局调解;调解不成的,向仲裁委员会申请仲裁。这一机制在实际操作中已经证明是有效的,特别是在河段项目变更单价争议中,通过市水利局的调解,双方在3个工作日内就达成了共识。
提醒各相关单位注意,所有合同文件的原件必须妥善保管,合同履行过程中的重要变更、洽商记录必须及时归档。下一季度合同管理工作汇报会定于2025年7月15日上午9点在水利局三楼会议室召开,请各单位提前准备相关材料。
市水利局法务处
2025年4月28日
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