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建筑工程资格审查及承诺规范范文

建筑工程资格审查及承诺规范

一、引言

建筑工程资格审查与承诺制度是保障建筑市场秩序、提升工程质量安全、优化营商环境的重要举措。它不仅是市场准入的“过滤器”，更是企业诚信经营的“试金石”。本文旨在系统阐述建筑工程资格审查的核心要点、操作流程，以及承诺行为的规范要求，为相关企业及管理部门提供具有实操性的指导。

二、建筑工程资格审查规范

（一）资格审查的基本原则

资格审查工作应严格遵循以下原则：

1.合法合规原则：审查依据、程序、标准必须符合国家法律法规及相关政策规定，确保审查过程及结果的合法性。

2.公平公正原则：对所有申请主体一视同仁，审查标准统一，程序公开透明，杜绝歧视性对待和人为干预。

3.客观准确原则：以申请材料和客观事实为依据，进行严谨细致的核查，确保审查结论真实反映申请主体的实际情况。

4.高效便民原则：在保证审查质量的前提下，优化审查流程，缩短审查时限，为申请主体提供便捷服务。

（二）资格审查的主要内容

资格审查内容应根据审查目的（如企业资质升级、特定项目投标资格等）有所侧重，通常包括：

1.企业基本资质：

*企业法人营业执照、组织机构代码证（若有）的有效性及经营范围。

*企业现有资质证书的等级、类别及有效期，是否符合申请要求或项目需求。

2.人员配置情况：

*注册建造师（项目经理）的数量、专业、注册证书及安全生产考核合格证书（B证）。

*技术负责人的专业职称、工作经历及业绩。

*其他关键岗位人员（如施工员、质量员、安全员等）的配备及持证情况。

*以上人员与企业的劳动关系证明及社保缴纳证明。

3.财务状况：

*近三年经审计的财务报表，以评估企业的财务实力、偿债能力及经营稳定性。

*注册资本、净资产等是否达到规定标准。

4.类似项目业绩：

*企业近五年内完成的与申请资质等级或项目要求相类似的工程业绩证明材料，包括中标通知书、合同协议书、竣工验收证明等。

*业绩指标（如建筑面积、工程造价、工程质量等）是否达标。

5.安全生产条件：

*安全生产许可证的有效性。

*安全生产管理制度、专职安全员配备、特种作业人员持证上岗等情况。

6.信誉状况：

*企业在建筑市场信用信息平台的信用记录，是否存在严重失信行为、违法违规记录或重大质量安全事故。

*是否存在拖欠工程款、农民工工资等不良行为。

7.其他必要材料：根据具体审查要求，可能涉及的其他文件，如联合体协议书（若有）、项目管理机构配备情况等。

（三）资格审查的程序与方法

1.申请与受理：申请主体提交符合要求的申请材料，审查部门对材料的完整性、规范性进行初步核验，决定是否受理。

2.审查实施：

*形式审查：核对申请材料是否齐全、格式是否符合规定、签字盖章是否完备。

*实质审查：对材料的真实性、准确性、关联性进行审查，必要时可进行实地核查或函询相关部门。

*专家评审：对于复杂或高级别的资质审查，可组织专家进行评审。

3.审查意见与公示：根据审查情况形成审查意见，对拟通过审查的企业或项目在规定媒介进行公示，接受社会监督。

4.异议处理：公示期内收到异议的，应进行调查核实，并根据核实结果作出相应处理。

5.审批与决定：审查部门根据审查意见及公示情况，作出准予通过或不予通过的决定。

6.结果送达与备案：将审查结果送达申请主体，并按规定进行备案。

（四）审查责任与纪律

审查人员应严格遵守廉洁自律规定，保守商业秘密，对审查结果负责。对于在审查中发现的弄虚作假、隐瞒真实情况等行为，应依法依规予以处理，并记入不良行为记录。

三、建筑工程承诺规范

（一）承诺的基本原则

承诺是企业基于自身情况，对符合特定条件所作出的具有法律约束力的意思表示。其基本原则包括：

1.诚实信用原则：承诺内容必须真实、准确、完整，不得有虚假陈述或重大遗漏。

2.权责一致原则：企业应对其承诺内容承担相应的法律责任和经济责任。

3.合法合规原则：承诺内容不得违反法律法规的强制性规定。

4.自愿公开原则：承诺应是企业自愿作出，并在规定范围内公开。

（二）承诺的主要内容

在建筑工程领域，常见的承诺包括企业资质申请承诺、投标承诺、履约承诺等。承诺函通常应包含以下核心要素：

1.承诺主体：明确作出承诺的企业全称及法定代表人（或授权代表人）。

2.承诺事项：清晰列出承诺的具体内容，例如：

*承诺所提交的全部申请材料或投标文件内容真实、有效、合法。

*承诺自身具备从事相应建筑活动的资质条件、技术能力、财务实力和良好信誉。

*承诺严格遵守法律法规及合同约定，保证工程质量和施工安全，不转包、违法分包。

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