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工程计量与支付管理实务细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范工程项目的计量与支付行为，确保工程计量的准确性、支付的及时性与合规性，有效控制工程造价，保障合同各方的合法权益，依据国家相关法律法规、行业标准及项目合同文件，特制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本项目范围内所有工程的计量与支付管理工作，包括但不限于土建工程、安装工程、市政工程及其他专业工程。项目各参与方，包括建设单位、监理单位、施工单位（含分包单位）均应遵照执行。

1.3基本原则

1.合同为本原则：计量与支付工作必须严格遵循合同约定，以双方签订的工程施工合同、补充协议及相关附件为根本依据。

2.真实准确原则：工程量的计量必须以实际完成且符合合同约定质量标准的工程实体为基础，数据真实可靠，计算准确无误。

3.及时规范原则：计量与支付工作应按照规定的程序和时限进行，做到流程规范、手续完备、支付及时，保障工程建设的顺利推进。

4.公平公正原则：在计量与支付过程中，各方应秉持客观公正的态度，严格执行标准，确保各方权益得到平等保护。

5.动态控制原则：对工程计量与支付全过程进行动态跟踪与管理，及时发现并解决问题，有效控制工程投资。

1.4管理体系

项目成立计量支付管理小组，由建设单位牵头，监理单位、施工单位相关负责人及专业工程师组成。明确各方职责，协同开展计量支付管理工作，确保各项工作有序高效进行。

第二章工程计量管理

2.1计量范围与依据

2.1.1计量范围

计量范围严格限定在合同约定的工程内容之内，包括合同内项目、经批准的变更项目、符合规定的现场签证项目以及合同约定的其他应计量项目。未经验收或验收不合格的工程，不得列入计量范围。

2.1.2计量依据

1.工程施工合同及附件（含工程量清单、技术规范、图纸等）；

2.经批准的施工图纸及设计变更文件；

3.经监理单位和建设单位确认的工程变更指令及签证单；

4.国家或行业现行的计量规范、技术标准；

5.经三方确认的测量成果、试验报告及其他质量证明文件；

6.合同双方约定的其他计量依据。

2.2计量程序

2.2.1计量准备

施工单位应在每个计量周期开始前，根据合同约定和工程进展情况，熟悉图纸、规范及工程量清单，制定详细的计量计划，报监理单位备案。监理单位应协助建设单位做好计量前的准备工作，包括计量仪器的校验、计量方法的确认等。

2.2.2申报与提交

施工单位应在达到合同约定的计量节点或周期后，及时组织内部计量，整理齐全计量资料，并填写《工程计量申报表》，连同相关证明文件（如已完工程验收记录、测量数据、照片影像资料等）一并报送监理单位审核。申报资料应真实、完整、清晰，符合归档要求。

2.2.3审核与确认

监理单位收到施工单位的计量申报后，应在合同约定或合理的时限内，组织专业监理工程师对申报资料的完整性、真实性以及工程实体的完成情况、质量是否符合要求进行审核。必要时，监理工程师应进行现场复核。

审核内容包括：

*申报项目是否在合同约定计量范围内；

*工程量计算是否准确，是否符合计量规则；

*工程质量是否达到验收标准，是否有相关合格证明；

*变更及签证项目是否有有效审批手续。

2.2.4最终审定

建设单位收到监理单位报送的审核意见及相关资料后，应在合同约定或合理时限内进行复核审定。建设单位可根据需要进行抽查或会同监理、施工单位共同现场核实。审定无误后，作为工程支付的依据。

2.3计量周期与时间要求

计量周期一般按照月度或形象进度节点划分，具体由合同约定。各方应严格遵守时间要求：

*施工单位应在计量周期结束后规定时间内提交计量申请；

*监理单位应在收到申请后规定时间内完成审核；

*建设单位应在收到监理审核意见后规定时间内完成审定。

若遇特殊情况需延长时限，应提前书面通知相关方并获得同意。

第三章工程支付管理

3.1支付类型

工程支付主要包括预付款、进度款、竣工结算款、质量保证金等。具体支付类型及条件按合同约定执行。

3.2支付程序

3.2.1支付申请

施工单位根据审定的工程量或合同约定的支付条件，编制《工程支付申请表》，并附相关证明文件（如已审定的计量报表、发票、合同约定的其他支付凭证等），报送监理单位。

3.2.2审核与签发

监理单位对施工单位提交的支付申请进行审核，重点核查：

*申请支付的工程量是否已通过计量审定；

*支付金额计算是否准确，是否符合合同约定的单价和取费标准；

*相关票据是否齐全合规；

*是否存在合同约定的扣减款项（如违约金、罚款、预付款扣回等）。

审核无误后，监理单位签署《工程款支付证书》，报建设单位审批。

3.2.3审批与支付

建设单位收到监理单位签发的《工程