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工务段防洪知识培训教案

主讲人：潘绪滨

2016年5月

一、计划培训时间：2016年5月中下旬

二、培训目的与要求：通过培训，提高广大职工对防洪、抗洪工作的意识，确保防洪期间的行车和人身安全。

三、培训对象：3个领工区及工区职工（60人）

四、培训地点：怀来南、大堡、西合营工区

五、培训课时：每个地点4课时，共12课时

六、培训大纲：

第一讲：防洪工作的意义与指导思想

1.1防洪工作的意义与指导思想

1.2防汛工作总的要求

第二讲：汛前准备工作

2.1建立健全防洪组织机构

2.2开展设备检查及部署防洪工作重点

2.3防洪物资储备

2.4修订、完善防洪应急预案

第三讲：设备抗洪能力及其加强

3.1桥渡、路基

3.2整治河道、疏通沟渠

3.3路基排水及边坡防护

第四讲：雨量监测及雨后设备、设施病害观测

4.1降雨强度与等级的划分及简易判断方法

防洪工作管理主要包括①贯彻《铁路实施“中华人民共和国防汛条例”细则》，抓好铁路防洪的标准化、规范化建设，加强对防洪工作的领导，健全防洪组织机构，做到人员负责到位，技术到位，不断提高处理汛期出现紧急和突发事件的应变能力。②建立科学防洪的思维和动作模式。科学防洪是一项系统工程，从基础设施、水情监测到抢险指挥，只有全方位提高各个层面的科技含量，才能建立起严密高效的防洪体系，这个体系的保障作用不只是对水害盒安全行车采取有效地应急措施，更重要的是探索铁路防洪规律，提高对水害的预见性，为制订盒不断完善防御水害的技术政策提供依据。③各工区汛期要加强对危及行车安全的处所的检查、监测，严格执行《汛期安全行车措施》，当遇有大风、大雨、暴雨时，各相邻工区应密切配合，互通信息，协调工作，共同把好安全关。④提高水害抢险的应变能力，尤其是提高对较大范围发生水害盒突发性水害的抢险自救应变能力。组织机动、快速的水害抢险队伍，一旦发生水害，能够迅速集结，并在最短时间内开通线路。

第二讲：汛前准备工作

2.1建立健全防洪组织机构

汛前防洪工作包括建立健全各级防洪组织、部署当年的防洪工作、抢险物资储备、设备检查与整修、布置重点病害部位观测与巡守、安排防洪工程以及编制防洪预案等。因此，汛前工作是整个汛期防洪工作的重要环节。防洪工作实行集中领导、统一指挥，各部门密切配合，同心协力，各负其责地做好本部门的防洪工作。

汛期工务部门主要负责检查和掌握线、桥、路基设备状态，对病害地点进行检测，按期完成防洪及抢险工程。

2.2开展设备检查及部署防洪工作重点

在汛期前，工务段根据上级的有关要求，结合本部门的实际，部署当年的防洪工作，下达防洪命令和有关文件：①汛期前建立防汛指挥机构，安排汛期值班人员及值班电话。②做好防洪的宣传和思想发动工作，组织防洪应急演练和相关业务培训工作。③安排设备的防洪大检查，检查的主要内容有：各种排水设备有无被冲坏、堵塞、淤积现象，排水设备的数量、断面和长度是否满足排洪要求；路基边坡及自然坡有无裂纹、外鼓或下沉现象，其防护加固建筑物有无断裂或移位；危岩裸露的山坡或悬岩有无滑动倾向；隧道严重漏水、衬砌及洞门断裂洞顶排水设备、仰坡有无塌方落石；桥涵河床的淤积或冲刷以及加固铺砌的情况；防洪工程的施工进度情况，是否能按计划在雨季前完成等等。对检查发现的汛期可能危及行车安全的病害，应及时组织汛前进行修复或安排防洪预抢工程。

2.3防洪物资储备

防洪物资的储备数量及存放地点，要结合当地常见水害的类型、规律和特点周密考虑，既要有充足的储备，又不宜积压过多，对抢险中用量较大的物质应有足够的储备，各种防洪抢险的用料、抢险工具、照明设备在各自工区或领工区储备，不得挪作他用，一旦发生险情，可迅速提取，保证抢险的需要。防洪需用的机具和照明设备，应在汛期前进行试运转，确保性能良好。

2.4修订、完善防洪应急预案

长期以来，铁路工务部门在防洪实践中始终贯彻“预防为主”的方针，紧抓思想教育、设备检查、整治养护、汛前准备与监视观测等环节，做好汛前各项准备工作。防洪预案的编制应全面阐述预案的编制依据、范围，详细罗列预案应包括的基本内容及概况、水害特性和铁路防洪标准、重点防护对象等等，在编制过程中，应着重在预案所要求的针对性、科学性、完整性、实用性和可操作性上下功夫，以提高预案的质量。

针对性、实用性和可操作性都是预案中所有的对策措施而言的，他们在预案中所占比重最大，是核心内容。思想、组织、劳力、材料和技术这一切准备的落实都是为渡汛安全准备的。预案的编制是一项系统的、综合的、长期的庞大工程，即不可能一蹴而就，制订以后也并非就可一劳永逸，上一年发生的水害中暴漏的问题及设备病害，都应该在当年的预案中得到反映，以往预案中记录存在的问题及处理意见，现在有何变化与更改，经过又一年实践也可能预案中尚有不切实接、不适用或不够合理的地方，也需要加以调整和修改。所以，预案