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2025国考青岛移民管理局申论公文写作高分笔记

一、公文写作（共3题，每题20分）

1.青岛市移民管理局关于优化外国人永久居留申请流程的通知（20分）

要求：

（1）明确优化目标、具体措施和责任分工；

（2）语言简洁，格式规范；

（3）字数不超过600字。

答案：

青岛市移民管理局关于优化外国人永久居留申请流程的通知

各区（市）移民管理服务站、各相关单位：

为提升外国人永久居留申请服务效能，根据《外国人永久居留审批管理办法》，现就优化申请流程有关事项通知如下：

一、优化目标

通过简化材料、缩短时限、加强协同，实现永久居留申请办理周期压减30%，群众满意度提升至95%以上。

二、具体措施

1.材料精简：取消“无犯罪记录证明”等非必要材料，推广电子版身份证明。

2.时限压缩：将审核时限从60日缩短至45日，加急申请可特事特办。

3.协同联动：与公安、人社部门共享数据，申请人只需提交1份《申请表》。

4.服务升级：设立“永久居留专窗”，提供多语种咨询和上门服务。

三、责任分工

-移民管理站负责材料初审（3日内办结）；

-业务科室负责复审（20日内完成）；

-技术部门保障系统对接。

请各单位严格执行，确保政策落地。本通知自印发之日起施行。

2.青岛市移民管理局关于开展“外籍人才安居计划”实施方案的请示（20分）

要求：

（1）阐述计划背景、主要内容；

（2）提出可行性建议，附预算表（简表）；

（3）格式符合公文规范；

（4）字数不超过800字。

答案：

青岛市移民管理局关于开展“外籍人才安居计划”实施方案的请示

市政府：

为吸引高端外籍人才，助推青岛国际化发展，我局拟实施“外籍人才安居计划”，方案如下：

一、背景

青岛作为海洋名城，需强化外籍人才服务。当前外籍人才租房难、落户慢等问题突出，亟需系统性解决方案。

二、主要内容

1.住房补贴：为A类外籍人才（年薪50万+）提供每年5万元租房补贴，最高3年。

2.子女教育：优先保障外籍人才子女入学，与公立学校建立绿色通道。

3.医疗便利：开通外籍人才就医绿色通道，指定3家三甲医院提供多语种服务。

4.落户支持：符合条件的可凭居留许可直接落户。

三、可行性建议

-资金来源：申请市财政专项预算300万元，用于补贴和设施建设。

-实施主体：联合住建局、教育局等部门成立专班，分阶段推进。

-监督机制：建立反馈平台，每季度公示政策执行情况。

预算表（简表）：

|项目|金额（万元）|

|--|-|

|住房补贴|200|

|教育配套|80|

|医疗服务|40|

|营销推广|30|

|合计|350|

妥否，请批示。

3.青岛市移民管理局关于处理“外籍留学生实习权益保障”的函（20分）

要求：

（1）分析问题，提出解决方案；

（2）明确法律依据，格式规范；

（3）字数不超过700字。

答案：

青岛市移民管理局关于处理“外籍留学生实习权益保障”的函

市人社局、各高校就业指导中心：

近期多起外籍留学生反映实习中遭遇拖欠工资、超时加班等问题。为规范管理，现函复如下：

一、问题分析

部分企业利用留学生实习规避劳动法，表现为：

-不签实习协议，未缴纳社保；

-强制实习满8小时/日，但未支付加班费。

二、解决方案

1.法律明确：重申《劳动合同法》适用实习生，企业需签订《实习协议》，按小时计酬不低于当地最低标准。

2.监管强化：联合人社局开展“双随机”检查，对违规企业列入黑名单。

3.高校协同：要求高校就业指导中心出具实习推荐函，明确企业资质审核责任。

4.维权渠道：设立“留学生权益热线”（12345转3），提供法律援助。

三、法律依据

-《中华人民共和国劳动法》第十五条；

-《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权改革的意见》。

请各单位协同落实。本函自收到之日起生效。

二、文章论述（共1题，40分）

4.论述：如何通过移民管理服务提升青岛国际竞争力（40分）

要求：

（1）结合青岛发展实际，分析移民服务与城市竞争力的关联；

（2）提出系统性建议；

（3）字数1000-1200字。

答案：

通过移民管理服务提升青岛国际竞争力的路径探索

青岛作为沿海重要城市，正加速迈向国际化。移民服务作为城市软实力的核心要素，其效能直接影响国际人才吸引力与经济活力。当前，青岛虽已建立外国人服务窗口，但与纽约、新加坡等国际一流城市相比，仍存在政策协同不足、服务精准度不高等问题。因此，优化移民管理服务需从制度创新、资源整合、品牌建设三方面入手。

一、移民服务与城市竞争力的内