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新安全生产法解读与实操培训课件

第一章总则法律制定背景与目的为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。新安全生产法坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念。适用范围及基本原则

第一章总则(续)安全生产工作坚持中国共产党的领导新安全生产法明确规定,安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。强化和落实生产经营单位主体责任与全员安全生产责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。双重责任机制生产经营单位承担安全生产主体责任各级人民政府及相关部门履行监管责任形成齐抓共管的安全生产工作格局

第二章生产经营单位的安全生产保障(概览)01第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。02全员责任制体系建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。各岗位的责任人员、责任范围和考核标准应当明确,确保责任落实到位。03资源保障机制具备安全生产条件所必需的资金投入,用于改善安全生产条件。配备必要的安全技术装备、设施,建立安全管理机构,配备专职或兼职安全生产管理人员。

第二章生产经营单位的安全生产保障(重点条文)安全生产条件要求生产经营单位必须具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。不具备条件不得经营是底线要求,也是红线规定。依法取得安全生产许可证建立健全安全管理制度配备合格的安全设施设备确保作业场所符合安全标准双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。双重预防:风险管控在前,隐患治理在后,两道防线紧密衔接,构建安全生产长效机制。

第二章生产经营单位的安全生产保障(责任体系图示)生产经营单位安全生产责任体系结构1主要负责人第一责任人2管理层分管领导及部门负责人3专职安全人员安全管理机构及专职人员4全员责任每个岗位、每名员工责任体系自上而下,层层压实。主要负责人统筹全局,管理层分工负责,专职安全人员专业指导,全员参与执行。形成人人有责、层层负责、各负其责的安全生产责任格局,确保安全措施落实到每个环节、每个岗位。

第三章从业人员的安全生产权利义务从业人员的权利了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施对本单位安全生产工作提出建议拒绝违章指挥和强令冒险作业发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或撤离获得符合国家标准的劳动防护用品工伤保险和伤亡求偿权从业人员的义务遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品接受安全生产教育和培训,掌握必要的安全生产技能发现事故隐患或其他不安全因素及时报告配合事故调查,如实提供情况工会的监督作用工会依法对安全生产工作进行监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。

第四章安全生产的监督管理安全生产监督管理体系综合监督国务院应急管理部门对全国安全生产工作实施综合监督管理,县级以上地方各级人民政府应急管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。行业监管国务院有关部门依照有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。负有安全生产监督管理职责的部门依法开展监督检查。社会监督任何单位和个人对违反安全生产法律、法规的行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。新闻媒体加强安全生产宣传和舆论监督。行业自律有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥行业自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。

第五章生产安全事故的应急救援与调查处理应急预案制定生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。事故报告生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故调查事故调查组应当及时、准确地查明事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并提交事故调查报告。责任追究对事故发生负有责任的单位和人员,依法追究法律责任。事故调查报告应当依法及时向社会公布,接受社会监督。典型案例分析:通过剖析真实事故案例