2025年国家公务员考试《申论》真题(行政执法卷)及参考答案(记忆版).docxVIP

2025年国家公务员考试《申论》练习题(行政执法卷)及参考答案(记忆版)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年夏季，某市光明区针对夜市经济开展专项整治。光明夜市是周边居民夜间消费的主要场所，高峰时段日均客流量超2万人次，但长期存在占道经营、垃圾堆积、噪音扰民等问题。前期，区城管局通过“执法+社区”联动模式，组织社区网格员、商户代表召开3次座谈会，收集到商户关于“摊位摆放区域不明确”“垃圾清运时间与经营时段冲突”“夜间噪音标准模糊”等12条具体诉求。随后，执法部门联合环保、市场监管等部门，制定《光明夜市临时经营管理规范（试行）》，明确摊位占路宽度不超过1.5米、垃圾实行“即产即清”并由环卫公司分3个时段定点回收、22:00后禁止使用扩音设备等细则。同时，设置“柔性执法缓冲区”，对首次违规的商户进行口头提醒并签订《合规经营承诺书》，第二次违规则责令停业整改1天，第三次及以上依法处罚。整治3个月后，夜市投诉量同比下降67%，商户满意度达89%。

资料2

2024年10月，某市交警支队在全市开展外卖骑手交通违法专项治理。数据显示，外卖骑手因“闯红灯”“逆行”“占用机动车道”等违法行为导致的事故占全市非机动车事故的38%。执法过程中，交警发现部分骑手违法是因平台“超时扣钱”的考核机制倒逼——某平台骑士APP显示，3公里内订单配送时间被压缩至25分钟，而实际骑行时间需20分钟，加上取餐、找路，骑手几乎没有缓冲时间。为破解“平台施压—骑手违法—执法处罚”的恶性循环，交警部门联合市场监管、人社部门约谈主要外卖平台，要求调整配送规则：一是将“预估送达时间”增加10分钟弹性区间；二是设置“恶劣天气、交通拥堵”等场景的自动延时时长；三是取消“超时1分钟即扣5元”的严苛条款，改为“超时10分钟内不扣钱，超时10-30分钟扣10%单费”。同时，推出“执法+教育”模式：对轻微违法骑手，现场观看5分钟交通安全警示教育片并签署《安全骑行承诺书》后放行；对多次违法骑手，纳入“重点关注名单”，联合平台限制其接单量直至完成安全培训。治理半年后，外卖骑手交通违法率下降42%，事故率下降29%。

资料3

2024年11月，某县综合执法局接到多个社区关于“宠物管理”的投诉，内容涉及犬只未牵绳、粪便未清理、深夜犬吠扰民等。执法人员走访发现，问题根源在于：一是《养犬管理条例》虽规定“遛犬需牵绳”，但未明确“无人看管的犬只在公共区域停留”是否违规；二是社区缺乏宠物粪便清理工具，部分居民因“找不到垃圾桶”而随意丢弃；三是犬吠扰民取证困难，需“连续3次以上投诉+分贝检测”才能处罚，基层执法成本高。针对这些问题，县执法局联合司法局、社区居委会出台《社区宠物管理补充规定》：明确“犬只在公共区域无人看管超过10分钟”视为违规，由物业先行提醒，拒不改正的执法部门介入；在社区每50米设置“宠物粪便专用收集箱”，配备拾便袋；引入“智能分贝监测设备”，在居民楼公共区域安装，当犬吠超过60分贝且持续3分钟以上时，自动向物业和执法部门推送预警信息，同步通知养犬人。此外，开展“文明养宠积分制”：居民参与宠物管理宣传、主动清理粪便可获积分，积分可兑换宠物用品或社区服务；累计3次违规养犬则扣除积分并公示。政策实施后，社区宠物投诉量月均下降55%，居民参与宠物管理的积极性提升。

资料4

2024年中央全面依法治国工作会议提出：“行政执法要坚持严格规范公正文明，既要‘长牙’‘带电’，也要有温度、有精度。”某市司法局局长在调研中提到：“基层执法不是‘为罚而罚’，而是通过执法引导社会形成共识。要让群众在每一次执法中感受到，法律是维护自身权益的‘保护伞’，不是冷冰冰的‘约束绳’。”

作答要求

第一题

根据“资料1-3”，概括当前基层行政执法中面临的主要问题，并分析各地采取了哪些针对性措施。（20分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过350字。

第二题

假设你是某市综合执法局工作人员，针对资料3中社区宠物管理的问题，拟写一份《社区宠物管理工作方案（征求意见稿）》的核心内容。（30分）

要求：内容完整，措施可行