非煤管理制度(3篇).docxVIP

第1篇

一、概述

非煤管理制度是指针对我国煤炭行业以外的其他矿产资源进行管理的一系列制度。随着我国经济的快速发展，非煤矿产资源在国民经济中的地位日益重要。为了确保非煤矿产资源的合理开发利用，保护生态环境，维护国家安全，我国制定了一系列非煤管理制度。

二、非煤管理制度的主要内容

1.采矿许可证制度

非煤管理制度规定，从事非煤矿产资源开采的企业必须依法取得采矿许可证。采矿许可证是企业在非煤矿产资源开采过程中合法地位的重要凭证。采矿许可证的申请、审批、发放和管理，严格按照《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规执行。

2.矿产资源勘查管理制度

非煤管理制度规定，矿产资源勘查活动必须依法进行。矿产资源勘查单位应当取得相应的勘查许可证，按照勘查许可证规定的范围、期限和内容进行勘查。矿产资源勘查成果应当依法进行登记、备案和公告。

3.矿产资源开发利用规划制度

非煤管理制度要求，各级人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，编制非煤矿产资源开发利用规划。矿产资源开发利用规划应当符合国家产业政策、资源保护和环境保护要求，明确矿产资源开发利用的目标、任务和措施。

4.矿产资源税费制度

非煤管理制度规定，非煤矿产资源开采企业应当按照国家规定缴纳矿产资源税费。矿产资源税费包括矿产资源补偿费、资源税等。矿产资源税费的收入用于矿产资源保护、开发和管理。

5.矿产资源环境保护制度

非煤管理制度强调，非煤矿产资源开采企业应当采取措施，保护生态环境，防止矿产资源开采对环境造成污染和破坏。企业应当依法进行环境影响评价，采取环保措施，确保矿产资源开采与环境保护协调发展。

6.矿产资源安全生产制度

非煤管理制度要求，非煤矿产资源开采企业必须遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，确保员工生命财产安全。企业应当建立健全安全生产责任制，定期进行安全生产检查，及时消除安全隐患。

三、非煤管理制度的意义

1.保障国家矿产资源安全

非煤管理制度有利于保障国家矿产资源安全，确保矿产资源供应稳定，满足国民经济和社会发展需要。

2.促进矿产资源合理开发利用

非煤管理制度有助于促进矿产资源合理开发利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。

3.保护生态环境

非煤管理制度有利于保护生态环境，防止矿产资源开采对环境造成污染和破坏，实现矿产资源开发与环境保护的协调发展。

4.维护国家安全

非煤管理制度有助于维护国家安全，确保国家矿产资源安全，防范外部势力对我国矿产资源资源的侵害。

总之，非煤管理制度是我国矿产资源管理的重要组成部分，对于保障国家矿产资源安全、促进矿产资源合理开发利用、保护生态环境和维护国家安全具有重要意义。

第2篇

一、引言

随着我国经济的快速发展，煤炭资源的需求量不断增加，煤炭行业在国民经济中的地位日益重要。然而，煤炭资源的过度开发和无序开采，给环境、生态和社会带来了严重的影响。为了规范煤炭资源的开发利用，保护生态环境，促进煤炭行业的可持续发展，我国制定了一系列非煤管理制度。本文将从以下几个方面对非煤管理制度进行阐述。

二、非煤管理制度的主要内容

1.煤炭资源规划与审批制度

煤炭资源规划与审批制度是确保煤炭资源合理开发利用的重要手段。根据该制度，各级政府应当根据国家煤炭资源战略布局，编制煤炭资源开发利用规划，明确煤炭资源的开发规模、开发区域、开发方式等。同时，煤炭资源的开发项目必须经过严格的审批程序，确保项目的合法性和合规性。

2.煤炭资源勘查与开采许可制度

煤炭资源勘查与开采许可制度是保障煤炭资源有序开发的重要措施。根据该制度，煤炭资源的勘查与开采必须取得相应的许可证。勘查许可证和开采许可证的申请、审批和颁发，应当遵循公开、公平、公正的原则，确保煤炭资源的合理利用。

3.煤炭资源税费制度

煤炭资源税费制度是调节煤炭资源开发利用的重要手段。根据该制度，煤炭资源的勘查、开采、加工、销售等环节，应当依法缴纳相应的税费。通过征收煤炭资源税费，可以增加财政收入，引导煤炭资源的合理开发利用。

4.煤炭资源环境保护制度

煤炭资源环境保护制度是保障生态环境安全的重要措施。根据该制度，煤炭资源的开发利用必须符合国家环境保护标准，采取有效措施防治污染，保护生态环境。同时，对违反环境保护规定的单位和个人，依法予以处罚。

5.煤炭资源安全生产制度

煤炭资源安全生产制度是保障人民群众生命财产安全的重要措施。根据该制度，煤炭资源的开发利用必须符合国家安全生产标准，加强安全生产管理，预防和减少事故发生。对违反安全生产规定的单位和个人，依法予以处罚。

6.煤炭资源市场准入与退出制度

煤炭资源市场准入与退出制度是规范煤炭市场秩序的重要手段。根据该制度，煤炭资源市场准入应当遵循公开、公平、公正的原则，对不符合市场准入条件的单位和个人，不予批准。同时，对市场退出机制进行规范，确