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环境卫生整治方案（最新版，附垃圾+污水处理）

第一章总则

1.1方案编制背景

良好的环境卫生是保障居民健康、提升生活品质、促进区域高质量发展的重要基础，更是实施“健康中国”战略与推进城乡融合发展的关键支撑。当前，[具体区域名称]受人口增长、产业扩张及管理机制不完善等多重因素影响，环境卫生问题日益凸显：城乡结合部及老旧小区存在大量垃圾积存点，可回收物与有害垃圾混投现象普遍，建筑垃圾随意倾倒问题突出；污水管网覆盖率不足，部分区域雨污混接严重，生活污水直排入河导致水体黑臭，农业生产污水与工业废水违规排放时有发生；公共区域杂物堆积、农贸市场卫生脏乱、建筑工地扬尘污染等问题进一步加剧了环境恶化。这些问题不仅损害区域形象，更对居民身心健康构成直接威胁，环境卫生投诉率连续季度攀升至[X]%。

为深入贯彻习近平总书记关于环境卫生整治的系列重要指示精神，落实《[国家/省级]城乡环境卫生整治提升五年行动方案（2023-2027年）》要求，结合[具体区域名称]实际情况，特制定本方案，通过系统性整治与长效化管理，全面破解环境卫生突出难题。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规；

国家卫健委、住建部《城乡环境卫生整洁行动评价指标体系（2025版）》；

《[省级]农村人居环境整治提升验收办法》（[XX]农厅办字〔2025〕XX号）；

[具体区域名称]国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要；

[具体区域名称]市政基础设施建设专项规划（2023-2028年）。

1.3基本原则

政府主导，多元参与：强化党委政府统筹协调职能，明确各部门职责分工，同时激发社区居民、商户、企业等主体活力，形成“政府牵头、部门协同、社会参与、群众自治”的工作格局。

问题导向，精准施策：聚焦垃圾积存、污水横流、设施缺失等核心问题，分区分类制定整治措施，优先解决群众反映强烈的卫生死角与污染隐患。

标本兼治，长效管控：坚持集中整治与常态管理相结合，在解决当前突出问题的同时，健全设施建设、经费保障、监督考核等长效机制，防止问题反弹。

科技赋能，高效治理：运用物联网、大数据等技术，构建智慧环卫管理平台，实现垃圾清运、污水处理等环节的精准监控与智能调度。

因地制宜，分类推进：根据城市核心区、城乡结合部、农村地区等不同区域的特点，制定差异化整治标准与实施路径，避免“一刀切”。

1.4整治范围

本方案整治范围覆盖[具体区域名称]全域，包括但不限于：

居住区域：所有居民小区（含老旧小区、新建商品房小区）、城中村、农村居民点；

交通区域：主次干道、背街小巷、城乡公路、公交站点、停车场；

公共空间：公共广场、公园绿地、体育场馆、图书馆、医院、学校等公共场所；

经营场所：农贸市场、商场超市、餐饮街区、沿街商铺、工业园区、建筑工地；

水体区域：辖区内河流、湖泊、池塘、沟渠、水库及沿岸地带；

特殊区域：垃圾处理场、污水处理厂及周边缓冲带、卫生死角、闲置地块。

1.5整治目标

1.5.1总体目标

到[具体时间1，如2026年底]，实现“环境整洁、设施完善、管理有序、群众满意”的总体目标，[具体区域名称]环境卫生综合评价达到[省级]优秀标准；到[具体时间2，如2027年底]，建立健全常态化、精细化环境卫生管理体系，形成可持续的环境卫生治理模式。

1.5.2具体指标

垃圾治理指标：全域垃圾清运覆盖率100%，垃圾日产日清率100%，生活垃圾无害化处理率≥99%，生活垃圾分类覆盖率≥95%，可回收物回收利用率≥40%，建筑垃圾资源化利用率≥70%，无陈年垃圾积存点；

污水治理指标：城市建成区污水管网覆盖率≥98%，污水收集率≥95%，污水处理厂运行负荷率≥85%，出水达标率100%；农村生活污水治理率≥80%，黑臭水体消除率100%，无污水直排现象；

公共区域指标：主次干道、背街小巷清扫保洁达标率100%，公共设施完好率≥98%，农贸市场卫生合格率≥95%，建筑工地扬尘控制达标率100%；

群众满意度指标：居民环境卫生满意度≥90%，环境卫生投诉处理办结率100%，投诉量较整治前下降60%以上；

长效机制指标：实现环卫设施全覆盖、保洁队伍专业化、经费保障常态化、监督考核制度化。

第二章垃圾清理与处理专项整治

2.1垃圾存量清零行动

2.1.1全域排查建档

组建由城管、环卫、社区（村）工作人员组成的联合排查组，采用“人工巡查+无人机航拍”相结合的方式，对辖区内所有垃圾堆放点进行拉网式排查。重点排查老旧小区地下室、城乡结合部闲置地块、河道沿岸、铁路公路沿线、建筑工地周边等易形成卫生死角的区域，