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研究报告

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2025年度全国教育信息化推进工作计划

一、总体要求

1.指导思想

(1)2025年度全国教育信息化推进工作的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《国家教育事业发展“十四五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》，以推动教育现代化和建设教育强国为目标，加快信息技术与教育教学的深度融合，提升教育质量和教育公平。具体来说，要紧紧围绕国家战略需求，充分发挥信息化在教育改革发展中的支撑作用，推动教育从规模扩张向质量提升转变，实现教育公平与质量并重。

(2)在实施过程中，要以立德树人为根本任务，坚持以人为本，促进学生全面发展。以信息技术为手段，优化教育资源配置，促进教育公平，提高教育质量。根据教育部发布的《中国教育信息化发展报告》，截至2020年底，全国已有超过95%的学校接入互联网，其中农村学校接入率超过90%。同时，全国教育信息化教学应用覆盖率达到了85%，教育信息化为更多学生提供了优质的学习资源和个性化学习支持。以上海市为例，上海市通过教育信息化平台，实现了优质教育资源的共享，全市学生可通过平台观看名师授课视频，拓宽了学习视野。

(3)指导思想还强调要深化改革创新，构建新型教育生态。以深化教育信息化体制机制改革为动力，激发教育信息化发展活力。在推进教育信息化过程中，要注重发挥市场机制作用，鼓励企业、高校、社会组织等参与教育信息化建设。同时，要加强国际交流与合作，引进国际先进的教育信息化理念和经验，推动我国教育信息化发展迈向更高水平。根据《中国教育信息化发展报告》数据，我国教育信息化市场规模已超过1000亿元，其中教育云计算、大数据、人工智能等新技术在教育领域的应用不断拓展，为教育创新提供了有力支撑。

2.工作目标

(1)工作目标旨在全面提升教育信息化水平，实现教育现代化。到2025年，全国范围内要基本实现教育信息化基础设施的全面覆盖，网络接入速度要达到千兆以上，确保所有学校接入互联网，其中农村学校接入率要达到95%以上。同时，教育云平台服务能力要显著增强，教育资源供给丰富，实现教育资源的均衡化分配，为每个学生提供个性化的学习支持。

(2)教育信息化教学应用普及率要达到85%，信息技术与教育教学的深度融合要取得明显成效，新型教学模式和教学方法要得到广泛应用。全国教师的信息技术应用能力要得到全面提升，培训覆盖率达到90%以上，其中农村教师培训比例要达到85%。教育管理信息化水平要提高，教育大数据分析和应用能力要增强，教育治理能力和水平得到有效提升。

(3)教育信息化安全保障体系要进一步完善，网络安全防护能力显著增强，教育数据安全得到有效保障。教育信息化政策法规和标准体系要基本建立，教育信息化工作制度化、规范化、科学化水平明显提高。教育信息化国际合作和交流要深化，国际影响力不断扩大。通过这些目标的实现，推动教育公平，促进教育质量的全面提升，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力支撑。

3.基本原则

(1)坚持以学生为中心的发展理念。在教育信息化推进过程中，要始终把学生的发展需求放在首位，关注学生个性化学习需求，提供丰富的学习资源和个性化学习支持。根据《中国教育信息化发展报告》显示，2020年全国已有超过80%的学校实施了个性化学习项目，其中上海、北京等城市的学生个性化学习覆盖率已达到90%以上。

(2)坚持统筹规划，分步实施。在推进教育信息化过程中，要结合国家教育发展规划，制定科学合理的教育信息化发展规划，确保教育信息化工作有序推进。以广东省为例，该省在“十三五”期间投入近100亿元用于教育信息化建设，通过分阶段实施，已实现了教育信息化基础设施的全覆盖。

(3)坚持改革创新，激发内生动力。在教育信息化推进过程中，要不断深化改革创新，推动教育体制机制改革，激发教育信息化发展的内生动力。以浙江省为例，该省通过推进“互联网+教育”行动计划，推动教育信息化与教育现代化的深度融合，有效提升了教育质量和教育公平。同时，要充分发挥市场机制作用，鼓励企业、高校、社会组织等参与教育信息化建设，推动教育信息化事业的快速发展。

二、基础设施建设

1.网络基础设施升级

(1)网络基础设施升级是教育信息化推进工作的基础。根据《中国教育信息化发展报告》，2020年全国学校互联网接入率已达95%，但仍有部分农村地区学校网络速度较慢，影响教育信息化应用。为此，计划在2025年前，将全国学校网络接入速率提升至千兆以上，确保所有学校网络带宽满足教育教学需求。例如，浙江省已率先实现全省中小学网络接入速率达千兆，有效提升了教育教学质量。

(2)在网络基础设施升级过程中，将重点推进光纤到校、5G网络覆盖等工程。预