2025年《电子招标投标办法》试解.pdfVIP

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

《电子招标投标办法》试解

2025-02-26

电子招标投标办法》（以下简称《办法》）和《电子招标投标

系统技术规范》（以下简称《技术规范》）已经由国家发展改革委会

同有关部门颁发实施。现根据本人对有关内容的理解，尝试整理成以

下解读文字，供读者参考，难免有不当之处，敬请指正并谅解。

一、电子招标投标的重要意义

(一)市场的一体化取决于市场信息的一体化

1.唯有充分公开的信息，才有充分公开的市场，唯有信息一体化，

才有市场一体化；唯有突破市场信息的分割封闭，才有可能打破招标

投标市场分割保护和封锁垄断。

2.唯有充分利用现代网络信息技术，推行电子招标投标，才

有可能建立招标投标市场信息一体化共享的平台，才能真正实现

招标投标市场信息客观、统一和动态地充分公开。

3.唯有招标投标市场主体和招标项目信息充分公开和对称共

享，才有可能有效减少和消除各种伪造招标投标主体资格、项目业

绩、履约信誉等弄虚作假行为的机会和空间。

4.唯有招标投标市场主体和招标项目信息充分公开共享，才有可

能发挥社会公众和行业广泛、动态、持续的监督作用，有效督促市场

主体诚信自律，自觉遵守市场秩序，依法规范市场行为，促进行业诚

信体系建设。

5.唯有招标投标市场信息充分公开共享，才有可能利用社会公众

和行业广泛、动态、持续的监督作用，促进行政监督部门依法规范和

转变行政监督职能和方式，从而有效抵制行政监督部门在招标投标活

动中随意干涉、非法行政以及腐败交易行为，为促进行政监督的法治

力、公信力和高效率奠定基础。

(二)推动绿色招标采购

实行电子招标投标可以有效提高招标投标交易效率，节省交

易时间，降低交易成本，节约社会资源，贯彻节能减排，保护生

态环境。

(三)促进招标投标健康发展

实行电子招标投标可以有效促进招标投标制度的进一步改革、

创新和健康发展；促进招标投标行业的技术结构调整，提升行业的职

业素质、服务水平和服务价值。

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

二、电子招标投标系统的三大平台构成

电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统

完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。电子

招标投标系统根据功能定位不同，分为三大部分，即电子招标投标交

易平台、电子招标投标公共服务平台、电子招标投标行政监督平台。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共

服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主

体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的平台。行政监督平台是

行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

(一)三大平台的功能定位和建设运营主体

三大平台的功能结构（见图1）。

三大平台的功能结构（见图1）。

三大平台的体系架构（见图2）。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

交易平台与公共平台信息交互关系（见图3）。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

1.交易平台建设和运行应当专业化、市场化

交易平台应当充分满足各行业、各类项目招标投标交易

服务的专业匹配需求，并要不断提高交易平台服务的深度、质

量