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安庆市:创新开展高质量就业乡村建设助力乡村全面振兴
近年来,安徽省安庆市紧扣乡村振兴战略部署,创新开展高质量就业乡村建设,为农村劳动力提供优质公共就业服务,为脱贫人口稳岗增收注入持久动力。
强化顶层设计,织密脱贫人口就业“保障网”乡村振兴,就业先行。安庆市结合实际出台《关于创建高质量就业乡村的实施意见(试行)》,构建“三化”体系。一是目标清晰化。明确利用4年时间,在全市范围内打造20个左右的高质量就业示范乡镇,创建40个左右的高质量就业示范村,通过示范带动,全面提升乡村公共就业服务质量和效率。目前,已建成5个高质量就业示范乡镇、4个高质量就业示范行政村。二是责任具体化。充分发挥就业工作协调议事机构作用,建立“市统筹、县落实、乡推进”三级责任机制,确保高质量就业乡村建设稳步有序推进。三是评估精准化。将脱贫人口就业规模、辖区总体就业率纳入高质量就业乡村考核核心指标。已认定的高质量就业示范乡村脱贫人口就业率达94.7%。
聚焦精准服务,搭建脱贫人口就业“快车道”以脱贫人口需求为导向,在创建高质量就业乡村的过程中,打造“全链条”就业服务体系。一是健全就业服务网络。在130个乡镇建立就业和社会保障事务所,在1500多个村居建立就业工作站。高质量就业示范乡村实行就业服务网格化管理,对脱贫人口等重点群体实施优先扶持。二是创新“家门口”就业模式。通过就业帮扶车间、“宜业工坊”、乡村公益性岗位安置等方式,拓宽脱贫人口就业渠道。2024年,全市198个就业帮扶车间,吸纳脱贫人口3200人就业;乡村公益性岗位安置脱贫人口1.95万人。三是鼓励发展特色产业。鼓励指导高质量就业示范乡村依托特色优势资源,大力发展特色产业,打造“一乡一特、一村一品”。望江县凉泉乡发展茶叶、食用菌、艾草等9个特色种养农业园区;宜秀区白泽湖乡龙华村实施生态养殖基地项目,吸纳脱贫人口就近就业。
加大资金保障,激活脱贫人口就业“源动力”坚持把资金支持作为重要支撑,构建多元投入机制。一是强化专项资金保障。对被认定为高质量就业示范乡镇、村的,统筹财政资金,分别给予30万元、15万元的奖补,由市、县(区)按6∶4比例分担。二是强化补贴政策兑现。统筹使用就业补助资金、乡村衔接资金等各类资金,用于脱贫人口稳岗就业。2024年,累计投入资金6466万元,重点兑现岗位补贴、外出务工交通补贴、技能培训、创业贷款贴息等。三是引导社会力量参与。通过政府购买服务、以奖代补等方式,吸引企业、社会组织参与脱贫人口就业服务,撬动社会资金1000多万元。申洲针织在望江打造乡村振兴就业帮扶基地,吸纳2000多名脱贫人口就业。
注重成效导向,跑出脱贫人口增收“加速度”通过创建高质量就业示范乡村,实现了脱贫人口就业规模和质量“双提升”。2024年,全市脱贫人口务工规模34.8万人、脱贫人口人均务工年收入3.7万元,较2023年分别增长2.09%、2.7%。更值得欣喜的是,脱贫人口就业稳定性显著增强,2024年脱贫人口稳岗率达90%,走出了一条“就业一人、增收一户、稳固一方”的乡村振兴之路。
作者单位:安徽省安庆市人力资源和社会保障局
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