洪湖市：发展“归雁经济”绘就乡村振兴新图景.docxVIP

洪湖市：发展“归雁经济”绘就乡村振兴新图景

近年来，湖北省洪湖市深入实施就业优先战略，大力发展“归雁经济”，全力鼓励和支持广大创业者返乡入乡创业，为县域经济发展和乡村振兴注入了新活力。

政策引领促“雁”归

强化政策支撑按照湖北省政府办公厅《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《关于大规模推进楚商回乡和返乡创业工作的通知》等政策要求完善政策配套体系，研究出台了洪湖市《关于进一步推进农民工等人员返乡创业的意见》，全面落实“六支持、一服务”政策，在首次创业、示范奖补、创业平台、税费减免、融资贷款、项目用地六个方面支持，提供全方位创业服务。2024年，共为14名返乡创业者发放首次创业补贴7.5万元；发放返乡创业示范项目奖补资金4笔、31万元；发放大学生创业扶持项目资金3笔、12万元；为1155名创业者和67家小微企业提供创业担保贷款4.78亿元；为返乡创业者提供一条龙创业服务300余人次，鼓励引导洪商返乡入乡创业。

深化“接您回家”引导农民工返乡留乡就业创业；常态化组织专车接投资者回家创业、接技能人才回家兴业、接务工人员回家就业等活动，春节前后通过发放慰问信、发送短信息等形式，按照回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新创业培育一批、扶持创业带动一批“四个一批”目标，扩大返乡农民工就地就近就业创业规模。

开展“企业直通车”举办2025年“企业开放日”活动，组织400多名有留洪就业创业意愿人员到企业现场观摩考察、现场面试签约，促进求职者与企业双向奔赴，助力人才留在家乡、建设家乡，为洪湖高质量发展注入强劲动能。

搭建平台筑“雁”巢

搭建引才平台建立健全市镇村三级结对联系在外优秀人才制度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，积极引导洪湖籍在外的经商能人、科技人才、能工巧匠、高校毕业生、“土专家”“田秀才”等实用人才回乡、技术资金回流，实现人才引进与创业发展同频共振、精准对接。

拓宽就业渠道积极搭建信息对接平台，充分利用多种媒介，全方位、多层次宣传各类创业信息，年均举办“春风行动”“直播带岗”等线上线下招聘活动50余场（次），发布用工信息50000条，提供就业岗位20000个，为返乡入乡人员搭建“全天候”“全链条”创业载体，提供“一站式”“一条龙”对接服务平台。

打造创业平台深入推进返乡创业载体建设，成功推荐认定省级返乡创业示范园1个、省级返乡创业示范项目6个、荆州市“能人返乡”特色项目7个、“能人返乡”特色乡镇3个。开展洪湖市返乡创业示范园、示范项目和返乡创业先进典型评选认定活动，以典型宣传营造良好的返乡入乡创业氛围。洪湖闽洪水产批发交易市场，着力打造集水产品交易、电子商务、创业培训、创业服务及天使投资“五位一体”的农民工返乡创业园，该项目带动农村劳动力转移就业近6万人，先后被国家科技部、湖北省科技厅、湖北省人社厅授予“（国家级）闽洪水产星创天地”“湖北省星创天地”“湖北省返乡创业示范园”。洪湖龙街作为洪湖市返乡农民工创业示范街，吸引近1000多名返乡农民工、禁捕退捕退垸还湖渔民、大学生、退役军人等就业创业。

技能培训强“雁”翼

开展创业培训以公共实训基地等为平台，对有培训意愿的返乡人员至少开展一次创业培训，并按规定给予培训补贴。根据不同创业人群需求，组织开展“马兰花”计划、高素质农民培训等创业技能培训，以需定培、以培供需，开展“洪湖莲藕师”等特色劳务品牌培训，以实践实战促技能提升。“洪湖水产养殖技工”“洪湖莲藕师”均获荆州市优质劳务品牌；“洪湖莲藕师”劳务品牌亮相2024年全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，并正式启动“洪湖莲藕师千城万店”轻食小餐饮连锁项目。

提供专家指导先后组成以中科院水生生物研究所研究员和博士生导师桂建芳、殷战等专家为核心成员的返乡创业园导师团队和以华中农业大学、长江大学李志平、汪茂堂等教授为核心成员的创业培训导师团队，为洪湖籍返乡留乡人员提供一条龙创业服务。

推进电商培育在“创业培训授课过程中融入短视频、直播带货等新兴电商培训，还专门设立了“直播带货人”专业。90后“新农人”李敏通过人社部门“莲藕直播销售员”培训后，创立“荷香万家”电商团队，运用直播带货将洪湖藕制品销往全国，年销售额突破2000万元。

产业带动壮“雁”群

培育主导产业洪湖市立足资源禀赋，重点打造洪湖经济开发区、新滩经合区、府场曹市工业园3个百亿园区和农副产品精深加工、装备制造、新能源新材料3个百亿产业，以产业发展带动创业就业。2021年，该市被评为“湖北省第三批返乡创业示范县”。

培育领军企业立足洪湖资源禀赋，引导和支持返乡入乡人员紧紧围绕农业重点产业链创业创新，全力做好延链、补链、强链文章，不断增强创业创新活力。2006年，赵道华返乡成立湖北华贵食品集团，开发“藕带—鱼”生态种养模式，推广“华贵1号”藕带品种，带动藕带种植面积发展到1