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2025年甘肃国家公务员考试申论试题及答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟，其中阅读资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

6.严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

2024年中央一号文件明确提出“推进宜居宜业和美乡村建设”，强调要“以县域为重要切入点，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。甘肃省作为西部生态脆弱区与乡村振兴重点帮扶省份，近年来在“生态+乡村”融合发展中探索出特色路径。张掖市临泽县依托黑河湿地资源，打造“湿地观光+农耕体验”复合型旅游村，2023年接待游客38万人次，村集体收入突破200万元，村民人均可支配收入增长15%；陇南市康县将“厕所革命”与传统村落保护结合，改造传统民居4200户，配套建设污水处理微管网，实现“污水不乱流、垃圾不落地”，获评“全国村庄清洁行动先进县”。

资料2

但调研发现，部分地区仍存在“重建设轻管护”“重规模轻特色”问题。庆阳市某镇2022年投入400万元建设生态步道和景观节点，因后续维护资金不足，半年后步道破损、绿植枯死，群众抱怨“好看不好用”；天水市某村盲目效仿南方水乡模式，在干旱半干旱地区修建人工湖，年蒸发量超过补给量3倍，导致水资源浪费，村民反映“湖没水，景不成，钱白花”。省农业农村厅2024年调研数据显示，全省已建成的237个生态宜居示范村中，35%存在公共设施管护机制不健全问题，22%的村庄特色产业与生态资源结合度低于40%。

资料3

2024年7月，甘肃省发布《乡村生态宜居建设导则（试行）》，提出“三融三化”原则：生态保护与产业发展融合、传统风貌与现代功能融合、村民参与与政府引导融合；规划设计本土化、建设材料本地化、运营维护村民化。平凉市庄浪县创新“生态积分制”，将垃圾分类、庭院绿化、参与护林等行为量化积分，村民凭积分兑换农资、生活用品，2024年前三季度村民参与环境整治积极性提升60%；甘南州夏河县推行“村规民约+生态管护队”模式，由村民选举产生218支生态管护队，负责河道清理、草原巡查，实现“自己的家园自己管”。

资料4

专家指出，甘肃乡村生态宜居建设需把握“三个关键”：一是立足“干旱半干旱、多山多沟”的自然本底，避免“千村一面”；二是突出“农耕文化、民族风情”的文化基因，让生态建设有“根”；三是构建“政府引导、企业参与、村民主体”的长效机制，防止“政府干、群众看”。兰州大学乡村振兴研究院2024年专项报告显示，村民参与度每提高10%，生态项目后续维护成本降低25%，产业收益提升18%。武威市古浪县黄花滩生态移民区探索“光伏治沙+特色种植”模式，企业投资建设光伏板阵列，板间种植苜蓿、枸杞，既固沙又产生经济效益，2023年项目区植被覆盖率从15%提升至42%，带动1200户移民年均增收1.2万元。

资料5

2024年10月，习近平总书记在甘肃考察时强调：“要把乡村建设得更美丽，让生态优势转化为发展优势，让农民在乡村振兴中有更多获得感。”这为甘肃推进生态宜居与乡村振兴融合发展指明了方向。当前，甘肃正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期，全省58个脱贫县中仍有23个属于国家乡村振兴重点帮扶县，农村基础设施和公共服务短板依然突出，生态环境脆弱性与经济发展滞后性交织。如何将生态保护的“硬约束”转化为乡村发展的“新动能”，成为亟待破解的时代课题。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括甘肃省在推进生态宜居乡村建设中取得的成效及存在的问题。（15分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

（二）“给定资料3”中提到“三融三化”原则，请对这一原则进行分析阐释。（20分）

要求：观点明确，分析透彻；不超过400字。

（三）假设你是甘肃省农业农村厅工作人员，针对“给定资料2”中反映的问题，拟写一份《关于加强乡村生态宜居项目后续管护的工作建议》。（25分）

要求：问题明确，建议可行；不超过500字。

（四）结合给定资料，以“生态宜居赋能甘肃乡村振兴”为主题，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。

四、参考答案

（一）成效：①融合发展显效，依托湿地、传统村落等资源打造复