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2控制工程造价的主要措施

工程造价的有效控制是工程项目管理的核心目标之一，它贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的全过程。实现对工程造价的精准把控，不仅需要专业的知识储备，更需要系统的方法和科学的管理手段。以下将从项目实施的不同阶段，阐述控制工程造价的主要措施，旨在为项目管理者提供具有实操性的指导。

一、决策阶段的造价控制

决策阶段是工程造价控制的源头，其核心在于对项目的可行性进行科学论证，确保投资方向的正确性和投资估算的合理性。

首先，深化可行性研究是基础。这要求对项目的建设背景、市场需求、技术方案、经济效益等进行全面深入的调研与分析。避免因调研不充分、分析不到位导致项目决策失误，从而造成后期大量的无效投入。可行性研究报告应具有足够的深度和广度，能够为后续的投资估算提供可靠依据。

其次，精准编制投资估算是关键。投资估算并非简单的数字叠加，而是基于详实的基础数据和科学的测算方法。应充分考虑项目建设过程中可能出现的各种因素，如物价波动、政策调整等，并预留合理的预备费。投资估算一经批准，应作为后续各阶段造价控制的基准，不得随意突破。

再者，合理确定建设规模与标准至关重要。项目的建设规模应与市场需求相适应，建设标准应与项目功能定位相匹配，避免盲目追求“大而全”或“高档次”，导致不必要的资金浪费。在满足使用功能的前提下，力求经济合理。

二、设计阶段的造价控制

设计阶段是工程造价控制的关键环节，其对工程造价的影响程度最高。此阶段的控制重点在于通过优化设计方案，在技术可行的前提下实现经济合理。

推行方案比选与优化是首要任务。在初步设计阶段，应组织多个设计方案进行技术经济比较，不仅比较各方案的功能实现程度，更要重点分析其造价水平。通过多方案比选，选择技术先进、经济合理的最优方案。对于关键部位和重要环节，还应进行专项优化，以挖掘节约造价的潜力。

加强初步设计与施工图设计的深度和质量也不容忽视。设计文件的深度不足或质量不高，极易导致施工过程中的设计变更和签证，从而增加工程造价。因此，应严格按照设计规范和标准进行设计，确保设计图纸的完整性、准确性和规范性，减少不必要的设计缺陷。

实施限额设计是行之有效的控制手段。限额设计是指按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将造价控制目标分解到各个专业，再由各专业分解到各个分部分项工程，使每个设计人员都承担起相应的造价控制责任，确保设计不突破造价限额。

此外，积极采用新材料、新工艺、新技术。在满足设计要求和质量标准的前提下，优先选用技术成熟、经济适用的新材料、新工艺和新技术，不仅可以提高工程质量、缩短工期，往往还能带来显著的经济效益。

三、招投标与合同管理阶段的造价控制

招投标与合同管理阶段是将设计成果转化为实际工程的桥梁，其核心在于通过规范的市场竞争选择合适的承包商，并通过严谨的合同条款约束双方行为。

规范招投标活动是前提。应严格按照招投标法律法规组织招标工作，确保招标过程的公开、公平、公正。招标文件的编制应严谨周密，特别是工程量清单的编制必须准确无误，避免因清单缺项、漏项或工程量偏差导致后续结算纠纷。评标方法应科学合理，综合考虑投标单位的报价、技术实力、履约能力等因素，避免单纯以价格作为唯一中标条件。

加强合同条款的拟定与审核至关重要。合同是工程实施过程中双方权利义务的依据，也是造价控制的重要保障。合同条款应明确工程范围、工程价款、支付方式、变更调整、违约责任等核心内容，力求用词准确、含义清晰，减少模糊不清或容易引起歧义的条款。对于风险的分担应合理约定，以避免后续不必要的索赔。

四、施工阶段的造价控制

施工阶段是工程实体形成的阶段，也是资金投入最大的阶段，此阶段的造价控制主要在于严格控制工程变更和现场签证，有效管理施工成本。

严格控制工程变更与现场签证是核心。应建立健全工程变更管理制度，明确变更的审批权限和程序。对于必须发生的变更，应先进行技术经济论证，评估其对工程造价的影响，经批准后方可实施。现场签证应及时、准确，由监理工程师和建设单位代表共同确认，避免事后补签和虚假签证。

加强施工组织设计的审查与优化。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，其合理性直接影响工程进度和造价。应审查施工方案的技术可行性和经济合理性，鼓励施工单位采用先进的施工方法和高效的施工机械，优化施工工序，缩短工期，降低成本。

强化材料和设备价格管理。材料费在工程造价中占比较大，其价格波动对造价影响显著。应建立材料信息库，及时掌握市场价格动态，通过招标采购、询价比较等方式择优选择供应商，控制材料采购成本。对于主要设备，也应通过市场调研和比价，选择性价比高的产品。

做好工程款支付的审核与控制。严格按照合同约定的支付节点和方式审核工程款支付申请，确保支付金额与工程实际完成进度相符，避免超付工程款导致资