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“阿尔忒弥斯”计划管理模式分析
翟冠华范嵬娜（北京空间科技信息研究所）
“阿尔忒弥斯”计划（ArtemisProgram）是美国发起并主导，由商业和国际伙伴共同参与的月球及深空
探测项目，是美国国家航空航天局（NASA）未来十年空间探索及载人航天任务的核心，旨在确立美在空间
探索及载人航天领域的领导地位。该计划将在月球表面建立“阿尔忒弥斯大本营”，在月球轨道上建造“门户”
（Gateway）空间站，开展无人和有人探索及科学研究活动。“阿尔忒弥斯”计划分为两个实施阶段：一是通
过实施阿尔忒弥斯-1～3任务，分步实现无人飞行、载人环月及载人登月目标；推进“商业月球有效载荷服务”
（CLPS）计划，为后续任务提供科学研究和技术验证支撑。二是实施阿尔忒弥斯-4等后续任务，包括建设“门
户”空间站，在月球南极建立月球基地，为开展载人火星任务奠定基础。本文基于“阿尔忒弥斯”计划，按照组
织架构、工程建设、科学任务、技术研发和国际合作多个维度梳理其现行管理模式，并总结整体特点。
1组织架构建设抓总管理和任务推进，具体通过其下设的月球到
火星计划办公室落实，该办公室负责硬件开发、任务
“阿尔忒弥斯”计划的国内管理及国际合作采
集成和风险管理，领导长期发展规划执行，以支持未
取不同组织架构。
来的火星任务；②科学任务部负责制定并推动实现“阿
1）国内管理层面，NASA采用三级组织管理体尔忒弥斯”计划科学目标；③空间技术任务部负责关
系架构牵头领导“阿尔忒弥斯”计划（见图1）。体键探索技术的研发。此外，NASA国际与机构间关
系架构的第一级是跨部门联合委员会，由局长办公室系办公室、总法律顾问办公室、飞行运行部及其他相
太空架构总监担任主席，负责跨部门协调，实施机构关部门也为其提供支撑。体系架构的第三级是具体执
战略指导，并根据NASA局长的决定进行委员会成行任务的各航天中心，主要负责“阿尔忒弥斯”计划
效评估。体系架构的第二级由3个主要任务部门组成：方案论证、研发和运营阶段的管理，以及对制造不同
①探索系统开发任务部负责“阿尔忒弥斯”计划工程部件承包商的各项活动进行监督指导。
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SpaceInternational国际太空·2024·1（总第541期）
图1NASA“阿尔忒弥斯”计划三级组织管理体系架构
2）国际合作层面，NASA协同国务院推动《阿领导《阿尔忒弥斯协定》签署国开展国际规则磋商讨
尔忒弥斯协定》国际签署拓展，并从工程建设及太空论及任务协调工作。
治理两个维度积极开展国际合作。工程建设方面，整2工程建设管理模式
体上NASA通过双边机制建立同各参与国的磋商渠
“阿尔忒弥斯”计划工程建设由NASA月球
道，而各参与国之间并无基于“阿尔忒弥斯”计划的
到火星计划办公室负责监督，包括空间发射系统
磋商渠道，由此确立并加强美国的主导地位；仅在“门（SLS）、“猎户座”（Orion）飞船、探索地面系
户”项目中设立三层多边委员会架构，进行工程实施统（E
初级会计持证人
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