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水利水电工程施工重大危险源清单

水利水电工程施工具有环境复杂、露天作业多、高空与地下作业并存、大型设备密集、工序交叉繁多等显著特点，其安全生产风险极高。准确辨识、动态管控重大危险源，是遏制重特大事故发生、保障施工人员生命财产安全、确保工程顺利推进的核心环节。本清单旨在系统梳理水利水电工程施工过程中常见的重大危险源，为工程管理者、安全监管人员及一线作业人员提供一份具有实践指导意义的参考依据。

一、施工环境与作业条件类重大危险源

此类危险源主要源于工程所处的自然环境、地质条件以及由此衍生的作业环境风险，往往具有突发性和难以预见性。

1.高边坡作业区：包括人工开挖或自然形成的、坡度较陡且高度较大的边坡，存在失稳、坍塌风险，可能导致人员掩埋、设备损坏。尤其在地质构造复杂、岩性较差、降水或地下水作用明显区域。

2.深基坑与地下洞室工程：涵盖各类深基础开挖、地下厂房、隧洞开挖等。风险主要表现为基坑边坡失稳、涌水、突泥、突石、岩爆、瓦斯突出（若存在）以及洞室塌方等，对施工安全构成严重威胁。

3.复杂水文地质条件区域：如存在断层破碎带、软弱夹层、高地应力、高地温、岩溶发育区等，施工中易诱发地质灾害或工程事故。

4.涉水作业区域：包括河流、湖泊、水库内或岸边的施工作业，面临洪水、水流冲刷、溺水、围堰失稳等风险。

5.恶劣气候影响区：如台风、暴雨、雷电、高温、严寒、大雾等极端天气条件下的施工作业，易引发各类安全事故。

二、主要施工工序与工艺类重大危险源

此类危险源与具体的施工方法和操作过程紧密相关，是施工过程中安全管理的重点。

1.模板工程及支撑体系：特别是高支架模板、大跨度模板、承重模板等，其设计、搭设、使用及拆除过程中，存在失稳、坍塌的重大风险。

2.脚手架工程：各类落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等，在搭设、使用、维护和拆除环节，可能发生倾覆、垮塌或人员坠落。

3.起重吊装作业：包括大型设备、构件、材料的吊装，涉及起重机选型、吊装方案、指挥信号、吊具索具、吊装区域警戒等，风险主要有起重伤害、物体打击、设备倾覆。

4.高处作业：指在坠落高度基准面以上的作业，包括临边、洞口作业，攀登与悬空作业等，易发生人员坠落事故，且后果通常较为严重。

5.焊接、切割与动火作业：可能引发火灾、爆炸，特别是在易燃、易爆环境（如油漆库、油库、木工作业区、瓦斯区域）附近进行此类作业时风险剧增。

6.爆破作业：水利水电工程中常见的石方开挖手段，其风险包括爆破飞石、冲击波、振动、毒气、哑炮处理不当等，可能对人员、建筑物、设备造成损害。

7.混凝土工程：大体积混凝土浇筑的温控防裂，以及混凝土运输、浇筑过程中的设备操作安全。

8.土石方开挖与填筑：特别是大规模、高速度的土石方作业，可能引发滑坡、坍塌，以及运输车辆事故。

9.金属结构制作与安装：大型闸门、压力钢管、启闭设备等的制作、运输、吊装、安装过程中的起重、焊接、高处作业等复合风险。

三、大型设备与特种设备类重大危险源

水利水电工程依赖大量大型机械设备，其安全运行是施工安全的重要保障。

1.起重机械：塔式起重机、门式起重机、桥式起重机、履带式起重机、汽车起重机、桅杆起重机等，其自身的安装、拆卸、验收、维护保养及作业过程中的安全状态至关重要。

2.施工电梯与物料提升机：涉及人员上下和物料运输，其制动系统、限位装置、安全防护装置的可靠性直接关系到运行安全。

3.场内专用机动车辆：如装载机、挖掘机、自卸汽车、压路机等，在施工场区行驶、作业时，易发生碰撞、碾压等事故。

4.压力容器与压力管道：如空气压缩机储气罐、锅炉、各类压力试验管道等，存在爆炸、泄漏风险。

5.其他特种设备：根据工程特点可能涉及的其他需特种设备安全监察条例监管的设备。

四、临时设施与管理类重大危险源

临时设施的安全状态及管理措施的落实情况，对施工安全具有基础性影响。

1.施工用电：包括临时供配电系统、配电箱、开关箱、接地保护、漏电保护、线路敷设等，存在触电、火灾风险。

2.临时办公与生活用房：选址不当（如位于洪水位以下、边坡坡脚、危岩下方）、结构不牢，可能遭遇洪水、坍塌、火灾等风险。

3.易燃易爆品管理：炸药、雷管、油料、油漆、气瓶等危险品的储存、运输、使用不符合规定，易引发爆炸、火灾事故。

4.有限空间作业：如地下洞室、深井、沉井、密闭容器内部等，存在缺氧窒息、有毒气体中毒、火灾爆炸等风险。

5.交叉作业：多工种、多工序在同一区域同时作业，若协调不当、防护缺失，易发生物体打击、高处坠落、机械伤害等交叉伤害事故。

五、其他重要危险源

1.围堰工程：作为临时性挡水建筑物，其设计、施工质量及运行期的安全监测与维护至关重要，风险包括渗漏、管涌