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推进劳务品牌发展促进高质量充分就业

种子是农业的“芯片”，种业发展关乎国家农业生产和粮食安全命脉。甘肃省张掖市是全国最大的玉米制种基地，每2粒玉米种子就有1粒来自张掖。经过长年经营发展，张掖市在提高玉米制种质量、产量的同时，逐步培育出一大批懂技术、善经营、会管理的高素质务工队伍，自发地形成了地方劳务标识并逐渐升级打造为“张掖种农”劳务品牌。如今“张掖种农”已不仅仅是劳动者技能与精神的象征，更是张掖市一张亮眼的就业名片，是地方产业与文化的展示。近年来，“张掖种农”劳务品牌带动农村劳动力从事玉米制种生产达6万人次，劳务收入年创13亿元以上。2023年，“张掖种农”被评为甘肃省省级劳务品牌。

以产业优势为基础张掖市地处河西走廊中部，环境宜人，农业发达，自古就有“塞上江南”“金张掖”之美誉。辖区内光热水土资源要素绝佳搭配，戈壁与绿洲交错分布，形成天然的隔离屏障，是玉米种子的黄金产区。经过30余年发展，张掖市玉米制种技术优势明显，质量管理和信用水平良好，所生产的玉米种子质量高于国家单粒播种质量标准，产品深受全国玉米种植户欢迎。2011年，“张掖玉米种子”获得国家商标局颁发的地理标志证明商标证书，是全国唯一的种子类地理标志证明商标。2023年全市玉米制种面积123.28万亩，总产量达到5.27亿公斤，分别占全国的42%和45%，全产业链产值102.3亿元，“张掖玉米种子”品牌测评价值达到192.38亿元。目前，张掖市已成为全国最大、产业化水平最高、最具优势的玉米制种基地，玉米制种产业成为张掖市产业化程度最高、联系劳动力最广、收入最稳定的产业，为“张掖种农”劳务品牌创建与发展奠定了坚实基础。

以党建引领为保障2011年，国务院将河西走廊杂交玉米种子生产基地列入三大国家级粮食作物种子生产基地。张掖市委、市政府紧跟国家布局，坚决扛牢粮食安全这一“国之大者”重大责任，积极开展玉米制种基地资源市场化配置，引导优势制种企业积极参与现代种业功能区建设，着力推动产业链集群集聚发展。张掖市临泽县率先打破行政壁垒，指导县内平川、板桥、蓼泉、鸭暖4个制种大镇成立玉米制种片区党委，以党建引领玉米制种产业高质量发展，带领群众增收致富。片区内生产信息和农机具等实现共享，“张掖种农”劳务品牌大显身手，生产力得到进一步解放，农村劳动力致富增收积极性明显提升。2023年，临泽县60%的耕地用于玉米制种，高峰时60%的农村劳动力从事玉米制种，种子收入和劳务收入成为核心区农村劳动力人均纯收入主要来源，为“张掖种农”劳务品牌高质量发展注入了动力。

以先进理念为突破农业生产春种秋收，受季节影响明显，玉米制种各生产环节需在规定的时间段内完成，对种植技术有较高要求。张掖市人社、农业等部门联合邀请玉米制种专家以田间为课堂，以实践为手段，多形式开展劳务品牌培训，年培训30万人次以上，为玉米制种产业升级壮大提供人才支撑。依托零工市场（驿站）灵活就业服务体系，打造及时快招服务模式，在玉米制种去雄、收获、加工等大规模用工时节，科学引导大量“张掖种农”在各生产基地间灵活就业，为玉米制种稳定生产保驾护航。2021年12月，临泽县与海南省崖州湾签订《区域合作协议》，在冬季农闲时节组织优秀“张掖种农”务工人员赴海南从事农作物制种工作，并精心培育打造“候鸟式产业工人”劳务品牌，与“张掖种农”形成品牌生态链，更高质量促进劳动力充分就业，探索出的“候鸟式”定向输转就业模式深受海南制种企业欢迎，“张掖种农”开始走出张掖，走向全国，为“张掖种农”劳务品牌进一步壮大提供了更广阔的舞台。

一是与玉米制种发展还不够匹配，尚未建立完整的品牌发展体系，品牌服务种类较为单一，精细化尚且不足，未来发展还不够清晰明朗。二是技能素质还需要进一步提升，大型农机具应用较少，劳务品牌数字化、网络化、智能化程度不足。三是职业吸引力不强，农村劳动力优先选择进城务工，玉米制种生产劳动强度大且长期高温环境作业，青年农民工多不愿长久从事。

构建劳务品牌标准化体系加强与市、区内外高校、科研院所和生产企业交流协作，认真总结优化玉米制种各环节技能要素要点并予以规范，探索机械化生产路径，研究制定“张掖种农”劳务品牌标准体系及专属标识，为品牌科学发展规划蓝图。学习借鉴“兰州拉面师”等全国优秀劳务品牌建设经验，发挥商务、人社、农业农村、市场监管等部门作用，研究建立“张掖种农”技术标准、职业标准、培训标准，努力争取更多省标、国标，将“张掖种农”打造为全国性劳务品牌。

加强职业技能培训大力推行终身职业技能培训制度，依托市内各高校、职教中心和其他培训机构大力开展高品质劳务品牌培训，对照“张掖种农”职业培训标准由专业教师设计课程内容并编写劳务品牌培训大纲及教材，提高培训质量和培训针对性，着力增强“张掖种农”从业人员数字化、智能化、自动化技能水平。积极