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道路工程应急预案

一、总则

1.1编制目的

道路工程施工环境复杂多变，不可预见因素较多，为有效预防和妥善处置施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设顺利进行，维护社会稳定，特制定本预案。本预案旨在建立一套科学、规范、高效的应急响应机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动、协同作战、果断处置。

1.2编制依据

本预案的编制严格遵循国家及地方关于安全生产、应急管理的相关法律法规、标准规范以及行业主管部门的具体要求，并结合本道路工程的实际特点和潜在风险进行制定。

1.3适用范围

本预案适用于本道路工程施工全过程及各参建单位，包括但不限于施工期间可能发生的自然灾害、工程事故、公共卫生事件以及其他突发性事件的应急处置工作。

1.4工作原则

*安全第一，预防为主：始终将保障人员生命安全放在首位，强化日常安全管理和风险隐患排查，从源头上预防突发事件的发生。

*统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级管理人员和作业队伍在统一领导下，按照各自职责分工开展应急工作。

*快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，各级人员立即到位，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

*科学施救，规范有序：应急处置过程中，要依据现场实际情况，运用科学方法，遵循操作规程，确保救援工作安全、有序、高效。

*信息畅通，内外联动：建立健全应急信息报告和传递机制，确保信息及时、准确、全面。加强与地方政府、应急救援机构及相关单位的沟通协作，形成救援合力。

二、组织机构与职责

2.1应急领导小组（应急指挥部）

成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人及施工队队长为成员的应急领导小组。领导小组是突发事件应急处置的最高指挥机构，负责应急决策、资源调配和全面指挥。

*组长：全面负责应急工作的组织领导和决策，批准本预案的启动与终止，下达应急指令。

*副组长：协助组长工作，在组长不在时履行组长职责，负责分管领域的应急指挥工作。

*成员：参与应急决策，按照领导小组的指令和各自职责，组织落实各项应急措施。

2.2应急工作小组

在应急领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：

*抢险救援组：由工程技术部、施工队骨干力量组成，负责现场抢险救灾、人员搜救、工程结构加固与修复等工作。

*疏散引导组：由安全管理部、综合办公室及各施工队安全员组成，负责现场人员的疏散、撤离、安置及警戒保卫工作。

*医疗救护组：由安全管理部及具备急救知识的人员组成，负责伤员的初步救治、包扎、转运，并协助专业医护人员开展工作。

*后勤保障组：由物资设备部、财务部组成，负责应急物资（如抢险工具、照明设备、通讯设备、医疗用品、生活物资等）的供应、运输和管理，以及应急资金的保障。

*信息联络组：由综合办公室组成，负责应急信息的收集、整理、上报与传递，保持与上级主管部门、地方政府及相关单位的联络畅通。

*善后处理组：由项目经理部相关领导、综合办公室、财务部组成，负责伤亡人员的善后处理、家属安抚及事故赔偿等工作。

*事故调查组：由项目总工程师、安全管理部、工程技术部组成，在事故稳定后，负责查明事故原因、性质、损失，总结经验教训，提出处理建议和防范措施。

三、预防与预警

3.1风险识别与评估

施工前及施工过程中，定期组织对施工现场及周边环境进行风险识别和评估，重点关注以下可能导致突发事件的因素：

*自然灾害：如暴雨、洪水、台风、雷电、高温、严寒、滑坡、坍塌等。

*工程事故：如基坑坍塌、高边坡失稳、脚手架倒塌、模板支撑失稳、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电、火灾、爆炸、中毒窒息等。

*公共卫生事件：如食物中毒、传染病疫情等。

*其他突发事件：如群体性事件、恐怖袭击等。

根据评估结果，制定针对性的预防措施和监控方案。

3.2预警行动

建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行监测和预警：

*信息收集与分析：安排专人负责收集气象、地质、水文等部门发布的预警信息，以及施工现场的安全巡查信息，及时进行分析研判。

*预警发布：当接到相关预警信息或发现可能发生突发事件的征兆时，应急领导小组应立即研究决定是否发布预警。预警信息可通过会议、电话、广播、微信群、现场公告等方式通知到所有相关人员。

*预警响应：发布预警后，应立即启动相应的防范措施，如加强巡查、加固防护设施、停止危险性作业、转移人员和重要物资、储备应急物资等，确保人员安全，最大限度减少损失。

四、应急响应

4.1信息报告

*立即报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人或项目应急指挥部报告