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《采用电子标签标识的危险化学品气瓶追溯系统》编制说明

一、任务来源

2025年7月18日，上海市市场监督管理局发布《关于下达2025年度第一

批上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标准[2025]203号），正式批

准《危险化学品气瓶标识和追溯用电子标签》修订项目。

本标准由上海市场监督管理局提出并组织实施，上海市特种设备标准化技术

委员会归口。

本标准主要起草单位包括上海市特种设备监督检验技术研究院有限公司、上

海华申智能卡应用系统有限公司等。

二、编制目的及意义

（一）编制目的

目前，上海全市在用危险化学品气瓶约为463万只，广泛使用于工业生产、

社会生活、交通运输等各个领域。由于其数量众多、分布广泛、流动性大以及储

存介质具有高压、低温、腐蚀、可燃、易爆、有毒等危险性而成为显著的危险源，

是导致突发公共安全事故的原因之一。

危险化学品气瓶属于特种设备，为了规范危险化学品气瓶的标识，实现对危

险化学品气瓶的管理和追溯，确保危险化学品的安全运输和使用，上海市于2006

年7月7日发布了《危险化学品气瓶电子标识代码》（DB31/T364—2006），并于

同年9月1日开始实施，为上海“百万气瓶电子标签”市政府实事工程提供了技

术基础。随后又在2006～2007年间发布了《危险化学品气瓶标识用电子标签》

（DB31/T365.1～DB31/T365.4）等系列标准，作为实事工程的重要配套技术保

障和核心技术标准。目前，全市累计使用危险化学品气瓶电子标识已超过1400

万次，覆盖60多家充装单位和30多家检验机构，系列标准对于加强气瓶监管，

保障气瓶安全性和合规性，提高企业和政府管理效能，降低安全风险发挥了重要

作用。

然而，随着技术的发展和进步，目前的标准存在着以下突出问题：

1.与现有法规标准不协调

随着技术更新及监管要求的变化，国家出台了许多新的法规标准，原系列标

准所引用的部分法规如TSG08《特种设备使用管理规则》、TSG23《气瓶安全技

术规程》等已进行了修订。

2.无法满足当前监管要求

近年来，行业在危险化学品气瓶电子标识使用过程中对其提出了新的要求，

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目前的标准已无法满足当前“实时互联互通”监管要求。根据《上海市市场监督

管理局关于2022年上海市地方标准复审结论的公告》（沪市监标投〔2023〕130

号）的复审结论，对本系列标准中的3项为需要修订。

3.部分内容已上升为行业标准

在本系列标准起草单位的努力下，系列标准中的DB31/T364—2006《危险

化学品气瓶电子标识代码》、DB31/T365.1—2006《危险化学品气瓶标识用电子

标签第1部分：应用技术规范》、DB31/T365.2—2006《危险化学品气瓶标识用

电子标签第2部分：读写器特殊要求》已上升为行业标准SJ/T11532.1—2015

《危险化学品气瓶标识用电子标签通用技术要求第1部分：气瓶电子标识代

码》、SJ/T11532.2—2015《危险化学品气瓶标识用电子标签通用技术要求第2

部分：应用技术规范》、SJ/T11532.3—2015《危险化学品气瓶标识用电子标签

通用技术要求第3部分：读写器特殊要求》，与本系列标准部分内容存在交叉，

需要对本系列标准进行修订。

综上所述，为了保证与TSG23—2021《气瓶安全技术规程》等现行上位法

规规范要求的一致性，满足当前依法监管的需要，须对DB31/T364—2006《危

险化学品气瓶电子标识代码》和DB31/T365.1～DB31/T365.4《危险化学品气

瓶标识用电子标签》系列标准进行修订。

同时，本次修订也是积极响应国家2022年中共中央国务院颁布的《关于加

快建设全国统一大市场的意见》中第二十四条“破除地方保护和区域壁垒”、第

二十五条“清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法”的要求。

本次标准修订将DB31/T364—2006《危险化学品气瓶电子标识代码》中的

内容整合至DB31/T365.1～DB31/T365.4《危险化学品气瓶标识用电子标签》

中，同时撤销DB31/T364标准号；该系列标准将整合