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脚手架搭设安全专项方案（落地式/悬挑式）

一、总则

（一）方案编制背景与目的

编制背景：据住建部2024年建筑施工安全报告显示，脚手架坍塌事故占高处坠落事故总数的32%，其中落地式脚手架因地基失稳导致的事故占比41%，悬挑式脚手架因锚固失效引发的事故占比37%。我国建筑工程中，落地式脚手架应用于80%以上的多层建筑及低层高层建筑，悬挑式脚手架在15层以上建筑中的应用率达65%。为规范两类脚手架搭设行为，防范安全事故，依据现行标准编制本方案。

核心目的：

安全目标：杜绝脚手架坍塌、高空坠落事故，实现“零伤亡、零隐患”，架体使用期间监测预警响应率100%；

质量目标：架体搭设合格率100%，扣件拧紧力矩达标率≥98%，悬挑梁锚固强度符合设计要求；

管理目标：建立“事前交底、事中监控、事后验收”全流程管理体系，特种作业人员持证上岗率100%。

（二）适用范围与编制原则

适用范围：

工程类型：工业与民用建筑的主体结构、装饰装修、外墙保温等施工阶段，涵盖多层（≤24m）、高层（24-100m）建筑；

脚手架类型：

落地式扣件式钢管脚手架：高度≤50m，地基承载力≥80kPa的建筑工程；

悬挑式扣件式钢管脚手架：高度≤20m/段，悬挑层间距≤20m的高层建筑；

环境条件：适用于常温施工（-10℃~40℃），雨雪、大风（≥6级）天气可参照应急章节执行。

编制原则：

合规性原则：严格依据国家现行规范标准，融合地方监管要求（如《北京市建筑施工脚手架安全管理规定》）；

针对性原则：结合工程地质、建筑高度、荷载情况定制搭设参数，禁止“一刀切”模式；

安全性原则：优先采用安全系数高的构造措施，关键节点进行力学验算；

经济性原则：在满足安全前提下优化材料用量，降低租赁及搭设成本。

（三）编制依据与引用标准

国家核心标准：

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）

《钢结构设计标准》（GB50017-2017）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

行业专项标准：

《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ166-2016）

《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）

《钢管脚手架扣件》（GB15831-2006）

《建筑施工临时支撑结构技术规范》（JGJ300-2013）

参考资料：

原创力文档《脚手架搭设安全专项方案编制指南（2024版）》

中国建筑科学研究院《扣件式钢管脚手架抗倾覆性能试验报告（2023）》

住建部《房屋市政工程脚手架安全专项施工方案编制要点》（建办质〔2022〕48号）

上海市《悬挑式脚手架安全技术管理规程》（DB31/T954-2023）

二、术语与基本规定

（一）核心术语定义

落地式脚手架：架体底部支承在地面或混凝土垫层等硬质基础上的脚手架，由立杆、横杆、剪刀撑、连墙件等构成，适用于高度较低的建筑工程。

悬挑式脚手架：以悬挑梁或悬挑架为支承结构，架体荷载通过悬挑结构传递至建筑主体结构的脚手架，分为单悬挑、双悬挑两种形式，适用于高层建筑。

连墙件：将脚手架与建筑主体结构连接，传递拉力和压力的构件，分为刚性连墙件（如钢管、角钢）和柔性连墙件（如钢丝绳），优先采用刚性连墙件。

悬挑梁：悬挑式脚手架的关键承重构件，常用工字钢（如I16、I18）或槽钢（[16a、[18a）制作，锚固端长度不应小于悬挑端长度的1.25倍。

扣件：连接钢管的紧固零件，包括直角扣件（用于立杆与横杆连接）、旋转扣件（用于剪刀撑与立杆连接）、对接扣件（用于钢管接长），螺栓拧紧力矩应达40-65N?m。

荷载标准值：

施工均布活荷载：结构施工阶段取3.0kN/m2，装饰装修阶段取2.0kN/m2；

架体自重标准值：钢管按38.4N/m计算，扣件按13.2N/个计算；

风荷载标准值：按《建筑结构荷载规范》GB50009计算，基本风压取当地50年一遇风压值。

（二）基本安全规定

方案管理要求：

搭设高度≥24m的落地式脚手架、所有悬挑式脚手架，必须编制专项方案并进行专家论证；

方案应包含工程概况、荷载计算、搭设参数、构造措施、检查验收、应急预案等内容，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字审批后实施；

方案修改需重新履行审批程序，严禁擅自变更搭设参数。

人员资质要求：

架子工必须持有效特种作业操作证上岗，每年进行1次体检，患有高血压、心脏病等疾病者不得从事架体搭设作业；

施工前组织专项培训，内容涵盖方案解读、安全规范、应急处置，考核合格后方可上岗（培训覆盖率100%）；

配备专职安全员（每5000㎡不少于1