社区日间照料中心建设标准（最新版）.docxVIP

社区日间照料中心建设标准（最新版）

第一章总则

1.1标准制定背景与依据

随着我国人口老龄化进程的加速，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，其中失能、半失能老年人约4000万，空巢老年人数量突破1亿。传统家庭养老模式面临严峻挑战，社区日间照料中心作为居家养老与机构养老之间的重要补充，成为解决老年人日间照护需求的关键载体。为规范其建设与发展，提升服务质量，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《养老设施建筑设计规范》（GB50867—2013）、民政部《社区老年人日间照料中心建设标准》（建标143-2010）及2025年最新发布的《日间照料中心设计规范解析》等法律法规和政策文件，结合我国城乡发展实际，制定本标准。

本标准整合了原创力文档平台收录的多地实践指南、地方政府最新实施细则及国家相关标准更新内容，适用于全国范围内社区（含城市社区与农村行政村）老年人日间照料中心的新建、改建和扩建工程项目，为项目决策、规划设计、建设施工、设施配置及运营筹备提供全流程技术指导。

1.2建设基本原则

1.2.1以人为本，需求导向

建设全过程应充分考量老年人的生理特征（如行动迟缓、视力听力减退、平衡能力下降等）和心理需求（如社交渴望、情感慰藉、自主尊严等），优先保障高龄、空巢、失能、半失能及优抚、低保等特殊老年群体的服务可及性。功能设置与设施配置需贴合老年人日常生活习惯，避免复杂操作和过度设计。

1.2.2规模适宜，分类建设

根据社区人口规模、老龄化程度及服务半径科学确定建设规模，实行分类分级配置。城市社区与农村社区、高密度社区与散居社区应差异化设计，避免资源浪费或供给不足。人口老龄化水平较高的社区可适当提高建设标准，农村地区可采用“多村共建共享”模式优化资源配置。

1.2.3功能集成，资源共享

统筹整合生活照料、保健康复、文化娱乐、医疗保健等核心功能，鼓励与社区卫生服务站、文化活动中心、便民服务点等公共服务设施共建共享，实现场地、设备、人员等资源的高效利用，降低建设与运营成本。

1.2.4安全优先，无障碍设计

将安全理念贯穿建设全过程，满足消防、抗震、防滑、防跌倒等安全要求，完善应急呼叫与处置机制。全面落实无障碍设计规范，保障行动不便老年人的通行、使用便利，营造安全可靠的服务环境。

1.2.5绿色环保，智能适配

采用节能环保材料与技术，优化建筑通风、采光与保温性能，降低能源消耗。结合智慧养老发展趋势，合理配置智能监测、健康管理等设备，兼顾技术先进性与老年人使用便利性。

1.3适用范围与术语定义

1.3.1适用范围

本标准适用于为60周岁及以上老年人提供日间集中照料服务的社区设施，包括城市社区日间照料中心、农村老年人日间照料中心（幸福院）及专业照护型日托所等。养老机构内设的日间照料区域可参照执行。

1.3.2核心术语

社区日间照料中心：指依托社区设立，为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐休闲、午间休息等日间服务的公益性或普惠性设施，服务时间通常不包含夜间住宿。

失能老年人：依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）评估为中度、重度或完全失能，日常生活活动能力部分或完全丧失，需要他人持续照料的老年人。

无障碍设计：为保障老年人、残疾人等行动不便群体自主安全通行和使用设施，采用的无高差、扶手、辅助设备等设计措施，符合《无障碍设计规范》（GB50763-2012）要求。

智慧养老设备：集成物联网、人工智能等技术，用于老年人安全监测、健康管理、服务调度的设备，包括紧急呼叫终端、健康监测仪、智能门禁等。

第二章规划选址与场地布局

2.1选址核心要求

2.1.1区位条件

选址应符合城市或乡村总体规划，优先选择服务对象相对集中的居民聚集区，服务半径原则上不超过1.5公里，步行可达时间控制在15-20分钟以内。农村地区可结合村落分布，采用“主村建设+周边村辐射”模式，服务半径可适当扩大至3公里。

交通需便利通达，临近城市主次干路或农村主要道路，便于老年人步行及家属接送，鼓励临近公交站点或规划建设临时停车区域（含无障碍车位）。市政配套设施完善，确保供电、给排水、通讯、燃气等管网接入便捷可靠。

2.1.2环境与安全适配

场地应选择地势平坦、通风良好、日照充足的区域，避免低洼易涝地段。周边环境安静，与工业生产区、交通主干道、高噪声场所等保持足够防护距离，远离危险品生产、储存及污染性设施，防护距离符合《环境卫生防护距离标准》要求。

优先临近社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构，步行或车程不超过10分钟，确保老年人突发疾病时能得到及时医疗处置。周边应有便利的商超、