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山东省国有土地使用权招标拍卖方式

第一章总因此

第一条为典型国有土地使用权招标、拍卖行为，依据有关、的，结合本省实际，制定本方式。

第二条在本省行政区域内从事出让国有土地使用权招标、拍卖(以下简称土地招标、拍卖)活动的，必须遵守本方式。

第三条土地招标、拍卖活动应当遵循公开、公平、公正和忠厚信用的原因此。

第四条县(市)以上土地行政主管部门负责本行政区域内土地招标、拍卖活动的组织实施。

第五条商业、旅游、娱乐、经营性房地产开发等名目用地，应当以招标、拍卖的方式出让国有土地使用权。

第六条县(市)以上土地行政主管部门应当会同谋划、财政、建设、都市等部门，依据土地利用总体、社会经济开发谋划、都市和土地利用年度谋划制定土地招标、拍卖方案，报有批准权的人民政府批准后实施。

土地招标、拍卖方案应当包括公告、地块条件及附图、地块位置图、地块勘测定界图及国有土地使用权出让合同草案等内容。

第七条本方式所称招标人、拍卖人，是指县(市)以上人民政府土地行政主管部门。

本方式所称投标人、竞买人，是指参加招标、拍卖的自然人、法人和其他组织。

本方式所称中标人、竞得人，是指按本方式的程序和条件取得土地使用权的投标人、竞买人。

第八条中标人或者竞得人必须按照国有土地使用权出让合同的约定开发、利用土地，不得擅自改变用途和条件。

第二章招标

第九条土地招标能够采纳公开招标或者邀请招标的方式。采纳公开招标或者邀请招标，由招标人依据实际情况决定。

第十条招标人应当编制招标文件。招标文件应当包括招标公告或者招标邀请书、招标地块宗地图、土地使用条件、评标标准和方法、投标格式文书、国有土地使用权出让合同草案等内容。

第十一条公开招标的，招标人应当于提交投标文件截止时刻之前至少30日，在县(市)以上要紧报刊或者其他媒体公布招标公布。

招标公告应当包括以下内容：

(一)招标人名称、地址;

(二)土地的位置、面积、使用期限、用途、设计要求;

(三)投标人的范围、资格;

(四)投标人索取招标文件及相关资料的时刻、地点及工本费;

(五)履约保证金的交付方式、时刻;

(六)投标地点和提交投标文件截止时刻;

(七)评标标准和方法;

(八)开标地点、时刻;

(九)招标人认为需要公告的其他事项。

第十二条邀请招标的，招标人应当于提交投标文件截止时刻之前至少30日，向3个以上具有招标地块开发能力的单位和个人发出投标邀请书。

投标邀请书应当包括本方式第十一条(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)项的内容以及招标人认为需要载明的其他事项。

第十三条国有土地使用权招标应当设定标底，标底必须保密。

第十四条招标人应当组织潜在投标人踏勘招标土地，并对潜在投标人提出的异议进行解释。

投标文件一经按程序送达，视为无异议。

第十五条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在提交投标文件截止时刻前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保持，不得开启。投标人少于3个的，招标人能够依据本方式重新组织招标。

在提交投标文件截止时刻后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第十六条招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在提交投标文件截止时刻之前至少15日进行相应公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

投标人能够在提交投标文件截止时刻前修改或者撤回投标文件。

第十七条投标人不得实施以下行为：

(一)相互串通投标报价;

(二)与招标人串通投标;

(三)向招标人或者评标委员会成员行贿;

(四)以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第十八条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时刻的同一时刻公开进行，开标地点应当为招标文件预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当记录并存档备查。

第十九条开标应当按以下程序进行：

(一)检查投标文件的密封情况;

(二)点算投标文件;

(三)开启投标文件;

(四)对投标文件进行审查，对不符合的投标文件公布无效。

第二十条以下投标文件无效：

(一)招标文件确定的截止时刻后提交的;

(二)投标文件不符合招标文件的;

(三)重复投标的;

(四)托付他人代理投标，托付文件不齐全或者不符合的;

(五)投标文件字迹不清、无法分辨的。

第二十一条评标由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关土地、、经济等方面的专业人员组成，成员人数为5人以上单数，其中有关专业人员不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须保密。